國家經貿委99年六號令中關于一次性塑料發泡餐具的禁止使用時間為2000年底，現已過了倒計時，進入執行禁令的最佳時機。對發泡塑料餐具制造企業實施停辦企業執照、停止貸款、關停并轉等行政手段，是從源頭上治理白色污染的根本措施。但替代品行業保證替代品安全迅速的進入市場，亦是一次性發泡塑料餐具禁令得以實施的基本保障。
中國食品和包裝機械工業協會紙漿模機械及制品分會對近二百家企業進行了徹底調查了解，掌握了第一手資料，我們認為：中國紙漿模行業在一次性塑料發泡餐具被禁止后，有能力在保證產品使用性能完全達到國標的質量水平基礎上，作為替代一次性發泡塑料餐具的主導替代品，可以基本滿足國內市場需求。同時能夠完全解決紙漿模餐具溶出物超標及產品成本過高的制約因素，提高行業競爭能力，使紙漿模行業成為迅速崛起的中國環保行業中的一支生力軍。
一、紙漿模行業生產能力綜述
中國紙漿模行業從80年代起步，到90年代中期開始研制紙餐具，至今十余年，已發展成為具有紙模餐具產品、包裝產品生產、設備制造、零配件供應及原材料、助劑生產、供應等門類齊全，有數百家參加，數十萬人就業的獨立行業。1998年國家環保局組織專家對替代發泡塑料餐具的四類替代品：紙漿模餐具、植物纖維餐具、淀粉摻合餐具、光降解塑料餐具進行了評估，對四類產品的原料性能、生產工藝、生產成本、產品使用性能、生產過程環境影響、回收性能、降解程度、市場接收程度等多重因素進行綜合分析，紙漿模餐具以綜合評比最高得分被國家環保局列為首選產品。
據調查，全國各類一次性塑料發泡餐具年使用量在100億只左右，紙漿模行業在一年內可完全滿足其80％的需求，完成主渠道供應任務。這樣加上植物纖維等其它三類替代品，可完全保證禁止生產、使用發泡塑料餐具后，立即滿足市場需求。
1.有滿足市場需求的能力。
紙漿模行業現有生產餐具能力為每年40億只左右，占總需求量的40％。由于目前對發泡塑料餐具的禁令執行不力，發泡塑料餐具仍占領著90％左右的市場份額，因此紙漿模行業普遍開工不足。例如行業中規模最大的、年生產量均在億只以上的東北吉福紙模制品公司、新疆貝克樂紙品公司等，實際生產量都只有生產能力的20％左右。目前全行業進入市場的產品，總共不超過10億只。造成目前已有的40億只餐具的生產能力，總共投入資金約6.6億元，資本難以實現增值，影響了一部分企業的積極性，全行業也為之而焦慮。
2.有迅速新增生產能力的條件。
紙漿模行業目前有制造設備企業約70余家，每年設計生產能力可達到生產自動化、半自動化生產線700余條。可形成各種規格一次性紙餐具生產能力為140億只。其中泉州遠東環保設備公司每年可完成生產線30條，可新增生產能力12億只。
3.有擴大生產規模所需資金的基礎。
環保業將是新世紀迅速崛起的新型產業，隨著國際環保立法的紛紛出臺，以草本類漿為主要原料生產的紙漿模餐具，作為替代白色污染的塑料發泡餐具的最佳替代品，不僅在國內，而且在國際市場將成為最具發展前景的產業之一。投資者對此項目的投資熱情十分高漲。近年來，到行業協會洽談合資的就有美國、日本、澳大利亞、韓國等數十家外國投資商，目前已實現合資的企業有16家。國內眾多的上市公司也紛紛看好這一環保項目，目前已有上市公司股份參與的企業有5家。據不完全統計，僅2000年全行業各企業所達成的各類投資協議總共8.79億元。“萬事俱備，只欠東風”，只要禁令真正實施，紙漿模餐具能占領一定的市場份額，資金自然會向這一項目傾斜。
二、紙漿模行業市場競爭能力綜述
在市場經濟條件下，政府行為替代不了市場行為，完全依賴政府的禁令，替代品行業如自身成本居高不下、性能不能全面滿足市場需求，仍不可能穩步占領市場。因此紙漿模行業集中精力、組織技術攻關，終于解決了一直困擾行業的一些突出問題，增強了行業自身的市場競爭力。
1.已降低成本20％左右。
紙漿模行業由于是剛剛興起的朝陽工業，工藝還不夠完善，加之紙漿、燃料成本一直上揚，一些助劑還主要依賴國外進口，價格偏高，所以成本一直居高不下，極大地阻礙了產品入市。為了降低成本，我們集中在占總成本75％的紙漿、助劑、能源上下功夫。經過近三年的努力，使產品成本(按標準餐盒計)由原來每只0.30－0.35元以上降到0.26元左右。同時紙漿模餐具在近期還有降低成本的空間，約15％－20％。其中原占成本約35％左右的原料為漿板，通過添加可降解同時又增加產品硬挺度、防透氣性等功能的添加劑，可降低成本約25％左右；防油劑過去主要依賴進口，現國內一些科研生產單位已有研制的替代品問世，同時一些企業通過將內施膠改為外施膠，降低了使用量，可降低成本30％左右。能源消耗一項，許多企業已由過去單純的電加熱方式改為成本較低的蒸汽、燃油、天然氣加熱等方式，可降低成本30％，這幾項成果，行業協會計劃盡快予以推廣，實現后可將每只餐盒的成本最終控制在0.20元左右，與發泡塑料餐具價格接近，可大大提高紙漿模產品的市場競爭力。
2.解決了溶出物超標的問題。
紙漿模溶出物超標是由于紙漿模餐具主要由草本植物漿制成，草本類植物漿中半纖維素含量較高，這些半纖維素的主要成分由五碳糖組成，因此糖份構成了溶出物中的絕大部分，而人所共知糖是根本無任何危害的。美國FDA的標準與我國國家標準的相同之處在于分別將溶出物指標定在38.76和30，這確實保證了溶出物的絕對安全指數。但不同的是美國FDA的檢驗方法為將蒸發殘渣經氯仿過濾后，使蒸發殘渣中的糖份安全融化過濾掉，然后再提取剩余的殘渣進行測量，這樣殘渣中就不再含有糖的組分。毫無疑問這種檢測方便、更具科學性。衛生部食品衛生監督檢驗所在全國先后對遼寧、吉林、上海、廣西的若干企業抽樣206個產品進行檢測，用我國國標的檢測方法，低于50的只有32個，占15.5％，50－150的有100個，占48.5％，150－300的有74個占36％，即90％以上的產品溶出物超標，而同樣對這一組產品用美國FDA的檢測方法，將溶出物經過濾后提取的殘渣，指標全部小于30，完全合格。鑒于這種實踐，衛生部已起草了《植物纖維食品容器及包裝材料衛生標準》，修改了國標中關于衛生檢測方法的部分，擬同意采用美國FDA氯仿過濾的手法。目前此標準已通過審批，近期準備頒布實施，因此可以說紙漿模行業關于溶出物超標的問題已得到了根本意義上的解決。
3.提高了產品性能。
紙漿模產品作為一種全新產品，上市后通過用戶試用，發現了一系列新問題。如快餐業使用一般三小時不滲漏、不變形就完全可滿足需要，因此國標也是這樣制定的。但一些特定產品的使用，就提出對產品性能上新的要求。如方便面碗的使用，要求保質期6個月，而紙產品由于透氣性較高，會使環境濕度透過紙品而浸入方便面，引起食物變質。又如現超市上日益增多的各種食品、凈菜托盤，要求在冰箱里冷藏若干天，而紙包裝物會因吸潮變軟，影響產品使用外觀與性能。同時大多數出口產品也要求在冰箱中儲存，同樣遇到產品變形問題。這樣在很大程度上影響了產品的銷售，尤其是大宗國內外客戶的訂貨。為解決這些關鍵的制約問題，行業協會組織有關企業進行了技術攻關。在美國杜邦公司、法國阿托公司、日本三菱公司等國際著名公司和國內中科院化學所、中國造紙制漿研究所、鐵道部勞衛所、杭州化學所、新疆化學所等科研院所指導下，現已取得了階段性進展。通過覆膜工藝、噴涂工藝、漿內施膠工藝等不同工藝，已初步解決了產品透氣性問題。產品通過這些工藝處理后，其透氣性性能基本上達到了同類塑料產品的水平，可滿足不同用戶的實際要求。
4.增強了產品的國際競爭能力。
目前國際上禁止使用塑料發泡餐具的立法已在歐美等許多發達國家實施，中國以草本類植物作為原料的紙漿模餐具以其外觀美、純天然、易降解、性能好、低價位等優勢，成為最佳替代品，其生產規模、技術水平在國際上處于領先地位。
現美國、英國、澳大利亞、日本、韓國等經銷商都在積極地與我們洽談合資合作、產品出口事宜。根據目前發展態勢，紙漿模餐具會作為一個新的綠色產品，成為我國出口創匯的新生力量。
綜上所述，紙漿模行業在經過艱難的創業期后，已逐漸步入成熟期，可以肩負起禁止白色污染后新型產業支撐的歷史重任。作為行業的組織協調部門，紙漿模行業協會將繼續發揮應有的作用，為促進整個行業的健康發展，為中國的環保事業作出新的貢獻。
作者:張永樂 |
