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入世后中國包裝業應承擔的相應義務簡介
2002-03-20 中國包裝報
    我國正式加入世界貿易組織,獲得了世界貿易大家族中的成員資格。這意味著我國企業在公平、公開的規則下,在一個更多的以法律和規則為導向的社會中,將有更多的機會參與外界競爭。比如,以前外資公司可以享受稅收減免和其他優惠待遇,使國內企業在同國外企業的競爭中處于不利地位。但是現在隨著加入世界貿易組織,這種情況就將有所改變。因此國內企業必須了解和熟悉世貿組織的相關條款和運作規則,從而與世貿組織成員方的企業進行開放、公平的競爭,進而學會利用這些規則去解決諸如反傾銷之類的貿易爭端。

    按照WTO的原則和規定,我國應承擔相應的義務:

    1、削減進口關稅。

    關稅對企業來講是很不情愿的,因為它提高了貿易的成本。逐步降低關稅是WTO的基本原則。我國承諾2005年將平均關稅從24.6%降到9.4%,對美國優先產品降到7.1%。其中與包裝有關的紙的關稅從現在的15%-25%降至7.5%。6種玻璃產品的關稅由24.5%降至5%。

    2、逐步取消非關稅壁壘,如配額、進口許可證等。

    配額這種人為的限制,規定了一種產品有多少數量可以進行國際貿易,它禁止進口。而世貿組織規定,禁止對進出口的數量進行限制,只能以關稅形式對貿易進行限制。因此,我國承諾了377項非關稅措施的取消時間。其中與包裝相關的紙或紙板的整理機器、制造纖維素紙漿的機器取消時間為2002年;紙或紙板制品的模制成型機器、平網印刷機在加入世貿起就取消;平張紙進料式膠印機和其他未列名的膠印機將在2004年取消。

    3、取消出口補貼。

    WTO規定禁止對出口及進口替代進行補貼。隨著對無競爭力企業補貼的取消,那些補貼嚴重的行業會越來越困難。而對包裝行業而言,由于一開始就不屬于此類范疇,相對而言受到沖擊較小。但是對一些國有包裝企業,還是會有一些影響。因為銀行面對入世,會作出更加以市場為導向的決定,銀行與國企之間歷年高不可攀的結也將開始松動。而包裝行業大量有實力的民營、合資企業唱主角的局面將越來越突出,對他們而言,取消對國有企業的補貼無疑會給他們帶來大好的發展機遇。

    除了以上3點,我國還將增加貿易政策的透明度;擴大知識產僅的保護范圍;放寬對外資的限制;開放服務貿易,其中中國同意在3—4年內放開與供應鏈有關的包括存儲與倉儲、包裝、廣告、貨運、維修與維護、營銷與客戶支持等在內的各項服務。

    WTO讓我們承擔義務的同時,也讓我們享有相應的權利。

    過去的10年,中國一直是各國反傾銷的主要目標,在保護自己方面處于明顯劣勢,現在這種情況將成為過去時。自去年12月11日起,國務院頒布了3個與世貿規則相關的條例,這就是反傾銷、反補貼和保障措施。其中包裝用材料,聚酯薄膜、聚酯切片、聚苯乙烯、新聞紙、銅板紙、易拉罐用鋁薄板等都在其范圍之內。中國企業在貿易活動中,如受到歧視、傾銷和直接補貼的傷害,可以要求政府采取反歧視和征收反傾銷稅、反補貼稅等措施來保障公平競爭,按照我國頒布的《反傾銷和反補貼法》舉起法律的武器維護自己的利益。迄今為止,我國已經列了14起反傾銷案。吉林紙業、江西紙業等9家紙業公司1997年10月20日提起的反傾銷訴訟就取得了勝利。

    此外,中國企業還享有與WTO成員方就貨物、服務和與貿易有關投資方面相互開放市場的協議權利;因大量貿易逆差、競爭能力低下等原因受到嚴重損害時,中國企業可以要求政府通過談判,實施保障措施,對進口采取限制措施;與WTO其他成員方企業一樣,可以享受出口退稅的待遇和保留國營貿易的權利等等。

    中國加入WTO以后,可以享受WTO任何一個成員在關稅減讓和市場開放方面帶來的利益。也就是說,在中國市場開放的同時,所有的WTO成員的市場也對中國開放。為中國企業也為中國的包裝企業打入國際市場帶來機遇。

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