在日前結束的全國整頓和規范印刷市場秩序工作座談會上，整頓和規范印刷市場秩序工作全國領導小組對前一階段全國整頓和規范印刷市場秩序工作進行了總結，會議肯定了前一階段治理整頓工作所取得的顯著成績和有益的經驗，同時也指出了所面臨的一些問題和困難，比如印刷企業總量控制還有難度，由于種種原因，整個工作的進展還有不平衡的地方，有些地方工作不夠落實等等。針對這些問題，會議對下一階段的工作進行了重點部署，主要分為五個方面。
（一）繼續加大查處違法違規印刷活動的力度。對無證無照的印刷廠點要堅決取締，沒收其專用工具及印刷生產設備，并集中封存，其中屬于國家明令淘汰的印刷設備要由有關部門就地監督回爐銷毀，其余公開拍賣、對證照不全的印刷企業，除極少數經營比較規范、設備工藝先進、人員素質較好、經過限期整改并符合要求的給予補全證照外，其他一律予以取締。
在查處違法違規印制時，要深挖細查，嚴肅查處非法印刷大案要案，尤其對非法翻印境外政治性出版物的涉案單位和個人，制黃販黃、制販非法出版物、盜版盜印以及偽造票證、印制侵權假冒商標及產品質量標識等制假販假的犯罪團伙要依法從重從快查處，依法嚴懲一批違法犯罪的首惡分子和慣犯。以查辦案件為契機，追源頭，查流向，徹底摧毀地下印制網絡。
（二）認真做好印刷企業審核登記工作。各地要嚴格執行《印刷業管理條例》和《印刷業經營者資格條件暫行規定》，嚴格標準，認真做好依法設立印刷企業的換證工作。對其中達不到資格條件的印刷企業，要限期整改。各地根據實際情況做出限期整改規定并監督執行。
（三）認真做好整頓和規范印刷市場秩序檢查驗收工作。根據新聞出版總署、公安部、國家工商總局、國家質檢總局、全國“掃黃”辦五部門《關于整頓和規范印刷市場秩序的通知》，各省、自治區、直轄市整頓和規范印刷市場秩序工作領導小組辦公室負責驗收工作。全國整頓和規范印刷市場秩序工作領導小組將組織進行抽查。下一步要組織各領導小組成員單位的同志赴各地進行抽查。嚴格按照有關要求對整頓工作做出分析評估。對已列入的重點地區，各地要嚴格標準，逐一驗收。
（四）認真做好整頓工作的總結。各地應在規定時間內向全國整頓和規范印刷市場秩序工作領導小組辦公室做出工作報告，并報送整治情況匯總表、印刷企業基本情況匯總表。各地的工作報告要有翔實的數據分析，特別是要向包裝裝潢印刷企業的情況及重點地區整頓的情況。各地的工作報告報送上來后，再進行總結并向國務院和全國整頓辦寫出報告。
（五）認真總結和積極探索印刷業有效管理機制。按照五部門《關于整頓和規范印刷市場秩序的通知》要求，經過2-3年的努力，使印刷企業低水平重復的散濫狀況得到明顯改變，印刷業總量、結構、布局實現重大調整，印刷市場秩序得到根本好轉。今后一個主要的工作思路，應是及時總結和積極探索印刷業有效管理機制。一是要進一步完善有關法規和配套規章，依法行政，加強監管；二是要制訂并實施印刷業總量結構布局宏觀規劃；三是要采取措施，提高印刷企業的準入門檻，整合印刷資源，引導印刷企業在市場競爭中做大做強；四是要建立并形成對印刷業實施有效監管的體制和機制，落實責任并實行責任追究制。切實管住管好印刷業，促進其繁榮健康發展。 |
