作為中國最大的銅版紙生產企業(yè)的金東紙業(yè)終于松了一口氣，今年以來，國內銅 版紙價格一路上揚。據金東紙業(yè)的莊先生介紹，銅版紙每噸比年初高出將近1000元，已漲到8000元／噸。而從韓國進口的銅版紙已高達8400元／噸。這意味著如果按目前中國銅版紙100萬噸的產量計，每噸平均上漲1000元，國內企業(yè)的利潤可以增加10億元人民幣。
銅版紙價格的上漲源于即將進行初裁的國內企業(yè)訴韓、日、美、芬四國銅版紙傾銷一案。
2002年2月，由金東紙業(yè)等四家中國銅版紙制造商聯名提出對韓、日、美、芬四國銅版紙的傾銷調查，由于這是中國加入WTO后，中國企業(yè)提出的第一例反傾銷調查，因此受到媒體的廣泛關注。日前，《財經時報》記者獲悉，外經貿部的初裁本月底公布，反傾銷稅的征收幅度會達到30％。
勝算
有數據顯示，進口銅版紙確實存在低價傾銷的事實。2000年7月到2001年6月，韓國國內銅版紙的價格是每噸846.02美元。
最近，韓國、日本等廠商迫于事實壓力和市場的考慮，將銅版紙價格調整，回到基本正常的水平——“國外銅版紙的到岸價800多美元／噸，加上運費、關稅等，在正常情況下肯定比國內的價格高。”金東紙業(yè)市場部的莊先生說。
1995年以前，國外進口銅版紙占據壟斷地位，價格高達1.4萬元／噸。1996年以來，國內企業(yè)開始介入銅版紙市場，亞洲金光集團APP在國內投資建立了金東紙業(yè)，這是目前國內產量最大的銅版紙基地。2000年，銅版紙價格回落到1萬元左右。目前，金東紙業(yè)、泉林紙業(yè)、萬豪紙業(yè)以及上海江南造紙四家的產量及市場份額都在80％。
國外銅版紙廠商由于本國需求已接近飽和，而中國市場增長空間十分誘人，于是從2000年開始，以低價傾銷策略進入中國市場。迫使國內銅版紙價格跌落6000元／噸。
急待TBT
銅版紙事件只是國內企業(yè)受到不公平貿易競爭的一個縮影。早在1998年，以吉林紙業(yè)為主的國內八家企業(yè)也曾就國外新聞紙低價傾銷提出申訴，并獲勝訴。時隔不到兩年，紙業(yè)再遭侵襲。
2000年左右，國內的銅版紙企業(yè)正在成長初期，銅版紙的產量和質量均不足以抗衡國外產品，并且中國尚未加入 WTO，打起反傾銷官司的程序復雜，耗時耗錢，因此國內企業(yè)沒有訴諸法律；另一個原因就在于，國內尚缺乏相應的預警機制，無法提早對傾銷行為做出防范。
外經貿部國際經濟貿易合作研究院亞非部的黃銳認為，目前中國企業(yè)的很多正常經營活動都受到傾銷或者反傾銷的影響，建立有效地反傾銷預警機制，將有效避免傾銷對中國企業(yè)的影響。
TBT進行時
TBT（Technical Barriers to Trade貿易技術壁壘）是指各國建立起的反傾銷預警機制。據了解，國家有關部門正著手建立本國相關的TBT預警機制。
上個世紀60-70年代，關稅貿易壁壘降低，世界各國為了保護本國的經濟利益，紛紛利用為數眾多的技術壁壘來限制進口，形成了以技術法規(guī)、標準、合格評定程序和標簽標志制度為主要表現形式的貿易技術壁壘。
20世紀90年代以來，由于倡導自由貿易和公平貿易，防止不正當競爭，如傾銷補貼等，世界貿易組織許可各國可以建立一套監(jiān)測本國進出口產品的各種評定指標，如對進出口商品的數量、價格、質量標準、市場份額做出及時預測，提醒本國企業(yè)調整產品的數量、價格等，避免受到國外產品傾銷損害或國外市場的反傾銷指控。
外經貿部專家黃銳介紹，目前由中國國家經貿委和信息產業(yè)部牽頭建立的TBT系統(tǒng)正在加緊制作，預計將在2003 年底試運行，2005年正式投入使用。該系統(tǒng)通過對各國的主要經濟指標進行有效監(jiān)控，例如匯率，GDP增長速度，能夠盡早對中國進口和出口產品的價格和數量是否屬于傾銷范圍進行判斷，從而有效避免在反傾銷調查期間傾銷產品繼續(xù)對國內企業(yè)造成損害，同時也可以在國外企業(yè)提出反傾銷調查前，中國企業(yè)可以自動削減出口數量或提高售價。
與此同時，外經貿部也在建立重點進出口商品的監(jiān)測系統(tǒng)。外經貿部的公平與貿易局尚明局長介紹，外經貿部正在建立一種預警監(jiān)控機制，為企業(yè)提供進出口商品的具體數據和指標。
至于TBT啟動的時間，尚明認為，還需時日：“這是一項很大的工程，有些重點行業(yè)的預警機制已基本建立，比如鋼鐵和汽車工業(yè)。這些行業(yè)是由各行業(yè)協(xié)會來組織協(xié)調，不僅僅考慮進口產品對國內同類產品的沖擊程度，還預警國內商品的出口。” |
|
