加快中小包裝企業的發展，對整個包裝企業的發展和社會穩定具有十分重要的現實意義，但同時又是一項十分復雜的社會系統工程。雖然中小包裝企業的優勢和弊端具有普遍性，但由于地域之間、行業之間和企業之間的差異，使其又各具特殊性，因此，只要從包裝企業實際出發，有側重地把握住上述的五個著力點，具體分析，具體對待，因企施策，持之以恒，中小包裝企業就能夠擺脫困境，步入持續、快速、健康發展的良性軌道。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，如何進一步加快中小包裝企業的發展，使中小包裝企業盡快走出困境，已經成為我國包裝界同仁共同關注和探索的熱點、難點問題。筆者認為，中小包裝企業要走出困境，必須緊緊圍繞“深化改革、加強管理、扭虧脫困、爭創高效”的目標，找準著力點，念好務實經，才能謀求新的發展。
中小包裝企業的現狀及存在的主要問題
中小包裝企業在我國包裝工業發展中具有十分重要的地位和作用，是中小城市特別是縣城經濟的主要組成部分，在提供就業崗位，維護社會安定等方面有著特殊的作用。
近年來，中小包裝企業的發展步伐不斷加快，一些企業的規模和生產水平有了較大提高，出現了一批管理嚴、市場強、效益好的企業和優秀企業家。在陜西，據第三次全省工業普查統計，全省鄉級以上包裝工業企業總數為５２４戶（大中型１３戶，其余均是小型企業，國有企業７３戶，集體企業４２８戶，其它經濟類型企業２３戶），總產值１３億元，其中產值在百萬元以上企業１０２戶，千萬元以上企業２７戶，分別占當年全省包裝工業企業總數和總產值的１９．４％和８４．１６％、５．１６％和６８％。但是，由于歷史的原因和中小型企業自身的特點，使其在市場經濟體制的競爭過程中，內部矛盾逐漸顯露出來。相當一部分企業，特別是小包裝企業，普遍存在著生產規模小、管理水平不高、技術裝備落后、競爭能力弱、資金短缺、退休人員多等問題；一些包裝企業產品單一或季節性強，長期只靠一、二種技術含量低的傳統產品維持，而且產品成本居高不下，長時間賠本經營，職工收入很低；企業資不抵債或資產負債率偏高的現象比較突出，個別包裝小企業長期處于停產或半停產狀態，企業經營惡性循環，已經成為影響社會穩定的一個因素。因而，盡快解決這些企業的生產經營問題，盡快扭虧脫困，提高效益，已經成為當前的一項重要任務。
中小包裝企業有著良好的發展機遇
首先，國家對中小企業的重視程度日益增強。去年，國務院機構調整，把指導全國中小企業改革與發展工作的職權和重任交給了國家經貿委，并設立了中小企業司，這是建國以來第一次成立的專司中小企業改革與發展職能的司局，充分體現了黨中央、國務院對中小企業改革與發展工作的重視。同時中小包裝企業的發展也已引起了包裝界同仁的高度重視。
其次，經濟環境的進一步好轉，為中小包裝企業發展創造了有利的外部環境。國家加大投資規模，擴大內需，拉動經濟增長的政策效益日益在各行業顯現，加之隨著法制工作的加強，企業發展的軟硬環境越來越好。
第三，利率多次下調，為企業減輕了負擔。１９９８年１２月７日，中國人民銀行再次降息，這是自１９９６年至今的三年時間內連續６次降息，平均每半年降一次，每次降息幅度均在０．５個百分點以上。降息的直接受益者是企業，據統計，扣除企業存款利息收入減少部分，前５次降息，全國減輕企業利息負擔２５００億元左右。近三年，企業利息支出呈逐年下降趨勢，利息占企業銷售收入的比重由１９９４年的４．８％下降到１９９８年７月份的３．８％。同時，國務院已經決定，要求各商業銀行設立中小型企業信貸部，加強對各種所有制小企業的信貸支持，這將進一步緩解中小包裝企業資金緊張的矛盾，也將為中小包裝企業技術改造創造難得的機遇。
第四，就陜西而言，省委、省政府審時度勢，在廣泛調查研究的基礎上，制定了兩個《決定》，標志著該省把中小企業的發展列入重要議事日程，為企業發展創造了機遇。可以說，從１９９８年開始以后的幾年，將是陜西乃至全國中小企業的改革與發展年。
加快中小包裝企業發展的五個著力點
１． 深化改革
首先，政府部門仍然要給中小企業更多的支持和幫助，要把“放小”和“扶小”有機結合起來，扎扎實實為中小包裝企業真正走向市場創造條件；其次，要切實做好已經完成改制企業的規范運作和完善提高工作，加強監督管理，促其發揮更大效益，盡快成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體。對尚未改制的企業，要堅持積極穩妥、因企制宜的指導思想，尊重職工意見，科學選擇適合企業特點的資產組織形式，實現轉換機制、提高效益的目的。要堅決糾正“一賣了之”的錯誤做法，防止企業改制中的片面性、絕對化和簡單化傾向；第三，要認真做好配套運作和職工安置工作，防止國有資產流失，妥善處理好改制后離退休職工的生活保障問題，力爭在債務處理和減員增效方面取得新突破；第四，要適時轉移工作重心，做到改制和生產經營兩不誤。在企業改制結束后，要及時把工作重心轉移到抓生產經營、抓內部管理、抓市場開拓上來，走“三改一加強”相結合的路子，全面提高企業的經濟效益，使改制的作用得以充分發揮。
２． 加強管理
“管理是金，潛力無窮”，這是被無數成功企業的實踐所證明了的一條真理。但是，當前仍有相當一部分企業物耗高、人浮于事、資金周轉慢、效益下降，關鍵是以財務為中心的基礎管理薄弱，責任不清，考核不嚴，措施不到位。市場經濟就是競爭經濟，企業必須按照現代企業制度的要求，在轉換內部經營機制的同時，切實加強企業管理，向管理要效益，以企業管理的科學化應對市場競爭的白熱化，實現經濟效益最大化。要面向市場抓管理，以財務管理和成本管理為中心，以資金管理為重點，堵塞財源漏洞，降低生產成本，提高資金使用率，以最小的支出產生最大的效益。要把降低成本、增加效益的重點放在挖掘現有裝備潛力上，抓兩頭卡中間，把住原材料進廠和產品出廠兩個關口，全方位、全過程降低成本。要深入開展“學邯鋼、抓管理、降成本、增效益”活動，針對薄弱環節，科學管理，全面提高中小包裝企業的管理水平。
３． 開拓市場
要牢固樹立市場第一的觀念，認真分析市場，深入研究市場，主動尋找市場，勇于爭搶市場，全力打好營銷攻堅戰。廠長、經理應是銷售工作的第一責任人，要增強市場觀念，采取“走出去”的辦法，加強與配套的包裝產品用戶的聯絡，根據配套產品規格變化，適時調整包裝產品的產品結構和營銷策略；要在營銷手段和銷售政策等方面，切實放開思路，盡快建立一套適應市場需要的產品營銷機制，重獎有功銷售人員，調動其積極性，不斷拓寬銷售渠道；要建立適合自身特點的銷售網絡，加強信息反饋，穩定和提高產品市場占有率；要大力拓展市場空間，當前要著力開拓農村市場，為農業產業化、果品產業化搞好服務。包裝企業必須認識到，競爭是多方面的，不僅僅是價格競爭，也是售后服務、信譽、質量等全方位的競爭。要圍繞原料、設備和人力三個重點，狠抓產品質量，實行全程質量監控。企業必須恪守信譽，把營銷工作建立在“真”和“情”上，靠信譽經營，靠信譽發展。同時，要加大清欠和貨款回收力度，最大限度地盤活資金，提高資金利用率。
４． 技術進步
科學技術是第一生產力，在當今社會更顯得重要和突出，它對于企業的生存發展，有著決定性的作用和深遠的現實意義。當前中小包裝企業困難的原因，主要就是技術裝備水平低、設備老化、產品結構不合理、產品單一、科技含量不高。我國買方市場已經全面形成，市場制約機制進一步增強，企業要想依靠低檔次產品坐等供求關系發生變化以拉動生產銷售是很不現實的，因此，企業必須加快產業、產品結構調整步伐，加快技術進步，走技術創新的路子，著力培育新的經濟增長點，切實加強與高等院校及科研機構建立新產品研制合作關系，促進產、學、研聯合開發向更快、更高層次發展，全面提高現有產品的質量和等級。技術改造要以市場為導向，以效益為中心，走“投資小、見效快、起點高、效果好”的新路子，用適宜的技術，盡量少的投入，獲得高效的產品。
５． 以人為本
人是生產力要素中的決定因素，市場競爭說到底是人才的競爭。企業要發展，必須有一個好的機制、一個好的產品和一個好的領導班子，而這三者之中，一個好的領導班子尤其重要。要進一步加強企業領導班子建設，不斷提高管理者的經營管理水平，加強對企業領導的監督約束機制和激勵機制，大膽選拔那些懂經營、善管理、廉潔自律的優秀人才擔任領導職務，并使一大批廠長、經理安心企業，樂于奉獻，在包裝工業發展中建功立業。
一個企業的發展，不僅表現在經濟效益上，更應表現在職工素質的提高上。職工的實力，最終構成企業的實力。要以科技教育、科技培訓為重點，加強對職工，特別是青年職工的教育、培訓和管理，著力增強職工的科技素質，以適應知識經濟時代對企業的要求。 |
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