中國環境報 國家提出實施“一控雙達標”目標任務以來，浙江省富陽市環保局面對新形勢、新任務，開拓創新，不斷進取，攻克了一個又一個難題，使經濟與環保協調發展。富陽市環保局先后多次被評為浙江省和杭州市環保工作先進集體、“九五”期間全國環保監察工作先進集體。環保局局長趙慶林也多次被評為浙江省和杭州市環保工作先進個人。
重點抓造紙企業 打好治污攻堅戰
富陽市由于產業結構單一，結構性污染企業較多，全市列入限期治理的污染企業有461家。同時，富陽又是個“造紙之鄉”，全市的廢水排放量造紙業就占了80％，造紙企業數量占全市污染企業的70％，雖然這些造紙企業均以廢紙為原料造紙，但沒有正規的污染處理設施，“三廢”排放污染較為嚴重。針對這一情況，1998年上任的環保局局長趙慶林強調，必須突出重點區域，抓住重點行業污染治理，爭取用兩年時間使所有污染企業搞好治污設施，打一場治污的“攻堅戰”。
為了探索造紙污染治理的新路子，該局決定在富陽三鑫紙業公司搞個治理樣板，經過近3個月的努力，一項復流式混凝沉淀治理技術獲得成功，污染治理工作很快在全市推開。在實施“一控雙達標”和關停“十五小”的工作中，全局干部職工努力工作，順利關閉了全市126家“十五小”企業。2000年11月，富陽市“一控雙達標”工作通過浙江省和杭州市政府考核驗收，共完成污染企業治理461家，關停手燒鍋爐100臺，投入污染治理資金1.29億元，新增污水處理能力50萬噸／日，削減COD排放量2.5萬噸／年、煙塵排放量1.5萬噸／年、工業粉塵2000噸／年、SO2 排放量5000噸／年。
在實施“一控雙達標”工作的關鍵時期，省內外各種治理單位紛紛上門要求承接治理業務，局長趙慶林在各種會議上強調，環保系統的干部職工一律不準插手治污項目，并提出了“五個不準”的要求，制止了不良風氣的出現，保證了環保隊伍的純潔性。
實行有獎舉報 加強環境管理
富陽市400余家治污設施建成后，有相當一部分已經完成治理任務的企業，為了降低生產成本，治污設施閑置不用，偷排、漏排、超標排污的情況普遍存在，致使治污效果難以發揮，群眾對環境污染的信訪居高不下。
針對這種情況，2000年6月，富陽市委、市政府決定在全市范圍內開展公眾參與有獎舉報活動。富陽市環保局立即召開全局干部職工大會進行宣傳發動，并對舉報受理、現場查處、獎金兌現等作了周密安排，還要求執法人員規范制作詢問筆錄、現場調查筆錄、現場照片及廢水樣品，嚴格按程序秉公辦案，力求不發生一件錯案。為確保公眾有獎舉報的順利進行，該局先后制訂了《舉報受理細則》、《執法責任制》、《保密規定》等多項制度，并在公眾舉報取得成效后，專門建立了舉報受理中心，落實21名人員，配備兩輛桑塔納轎車和1臺攝像機、多臺照相機等取證工具，從事舉報受理和現場取證工作。
富陽市推出公眾有獎舉報活動得到了國家環保總局的肯定，浙江省在全省推廣了他們的做法，全國不少省、地、市（縣）都來富陽學習經驗。截至目前，富陽市環保部門共受理舉報電話2250個，涉及企業2100余家（次），查實違法企業615家，兌現舉報獎金130萬元，治污設施的運轉率也從30％提高到95％。
綜合治理小流域 “一江十溪”面貌新
富陽市面積1830平方公里，境內有“一江十溪”，秀麗的富春江橫貫市境52公里。為治理好“一江十溪”，富陽市環保局做了許多工作。針對“一控雙達標”后，境內部分溪流水質改善不大的情況，富陽市環保局積極提出開展小流域環境綜合整治方案，結合農村生態環境建設，完善提高流域內企業治污設施科技含量，建立農村垃圾集中收集、衛生填埋處理等設施。2001年3月，富陽市政府決定抓好湘溪和大源溪兩條群眾反映強烈的溪流綜合治理。趙慶林帶領分管領導和技術人員深入流域摸清情況，分別制訂出綜合整治方案，交由市政府組織有關部門專題論證。經過一年的努力，湘溪流域關停污染企業13家，配套完善治污設施11家，沿溪各村均建起垃圾箱，杜絕了過去生活垃圾向溪里傾倒的現象，水質從整治前的劣Ⅴ類改善為Ⅲ類。大源溪流域完善治污設施80套，關停污染企業30家，建立垃圾箱300余只，使流域的環境面貌發生了根本變化。
在認真總結試點的基礎上，去年初，環保局向全市推廣這個做法。目前，全市已有8條溪流和1個街道列入流域環境綜合整治，市境內“一江十溪”，有7條溪流的水質達到了水功能區的要求。 |
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