新華社信息北京６月１３日電 國外的廢紙作為原材料大量輸入我國，在一定程度上緩解了我國造紙原材料缺乏的實際困難，同時也保護了我國有限的森林資源。但不容忽視的是，進口廢紙數量大、批次多，給衛生和環境保護工作帶來很大壓力。
據《中國國門時報》報道，湖北地區進口廢紙主要來源于美國、歐洲，平均每星期進口２０個標箱廢紙。經湖北檢驗檢疫局對進口廢紙衛生采樣檢驗表明，污染相當嚴重：在所采８個樣品中，檢出金黃色葡萄球菌的５個，占采樣數的６２．５％；大腸桿菌陽性的６個，占采樣數的７５％；綠膿桿菌陽性的４個，占采樣數的５０％；臘樣芽孢陽性的７個，占采樣數的８７．５％。每克廢紙中細菌總數最高的達１４００００個，另外在查驗時還經常發現夾雜大量生活垃圾等。這充分說明必須加強對進口廢紙的衛生檢疫監管工作。
廢紙衛生檢疫的具體措施
１．加強進口廢紙年度審批制度。廢紙的進口單位或承運人必須在進口前預先到檢驗檢疫機關申請辦理年度進口廢紙審批手續，同時提交相關資料：如環保部門批文、貿易合同書副本、進貨計劃表、營業執照副本等。經檢驗檢疫機關審核后，發給年度進口廢紙衛生檢疫許可證，并給予登記注冊后，方可辦理檢驗檢疫進口手續。
２．加強境外預檢和監裝工作。根據《商檢法》的規定，對廢紙的品質、數量、包裝、運輸條件等實施嚴格監管。
３．加強口岸查驗。檢驗檢疫機關在進口申報時應仔細審核由進口廢紙貨主、承運人或代理人提供的年度進口廢紙衛生檢疫許可證、衛生檢疫監管注冊證副本、進口廢紙檢驗檢疫申報單、國家質檢總局指定檢驗檢疫機構簽發的裝船前檢驗證書、提貨單。凡屬無年度審核手續、無環保部門批文、無裝船前檢驗證書、無貿易合同或申報事項不全者，不予辦理檢驗檢疫手續。審核完畢后，填寫檢驗檢疫處理通知單，及時對進口廢紙實施衛生除害處理。而后，檢驗檢疫機關再開箱對廢紙的品質、數量等實施查驗，合格者予以放行。嚴重污染者或嚴重以次充好者，應就地銷毀或退運。
４．加強進口廢紙衛生處理。對進口廢紙應采用高效消毒劑進行熏蒸處理，如用１０％環氧乙烷進行熏蒸衛生除害處理，封閉２４小時后散毒。經衛生除害處理后的廢紙中不得檢出致病菌。
５．加強廢紙運輸管理。廢紙運往廠方時，可對集裝箱加封，途中不得停留、開箱、散包，必須直達廠方。
６．加強檢驗檢疫機構對廠方使用廢紙的后續管理。
專家建議
１．加大對進口廢紙的監管力度，尤其是要嚴格進口廢紙集裝箱儲存場地的登記注冊工作，嚴把審批關、口岸查驗關和衛生處理關。
２．建議國家質檢總局盡快制定《進口廢紙檢驗檢疫管理辦法》，統一規范進口廢紙檢驗檢疫工作。同時應盡快制定進口廢紙衛生檢疫標準和衛生處理標準。
３．建立進口廢紙立體監管模式，即對進口廢紙實施口岸檢驗檢疫、衛生除害處理、運輸、掏箱、分檢、加工場地的三個部門（檢驗檢疫、環保、使用單位）四個方面（檢疫申報、衛生處理、健康保護、環境控制）的立體監管模式，確保口岸衛生安全和人體健康，防止環境污染。 |
