我國紙和紙板生產能力的不斷上升，使廢紙的需求量不斷上升。廣東造紙協會副秘書長梁顯祥告訴記者，在我國目前的造紙原料結構中，廢紙所占的比重為44％，我國造紙工業對廢紙資源有很大的依賴性。由于近年來我國對廢紙進口的需求強勁，已使國際市場上廢紙價格不斷攀升，國內造紙業因廢紙進口價格快速增長而深受影響。
據海關統計，2003年，經廣東口岸進口的廢紙均價為137美元／噸，比2001年的115美元／噸上升19％。今年1月，進口廢紙的均價仍維持在 137美元／噸，比去年同期又上升6％。如果我國廢紙的進口量出現報復 性的回升，則國際廢紙的價格還會出現猛升。中國進口廢紙的高峰日，就是世界廢紙價格的上漲之時--
我國造紙原料44％是廢紙
有關部門的統計數據顯示，2003年，中國已成為僅次于美國的第二大紙品消費國。據悉，我國目前的造紙原料結構中，廢紙所占的比重為 44％，造紙工業對廢紙資源有很大的依賴性。由于近年來我國對廢紙進口的需求強勁，已經使國際市場上廢紙的價格不斷攀升，國內造紙業因廢紙進口價格快速增長而深受影響。
紙業專家顧民達說，原材料缺乏已嚴重制約中國造紙業的發展，國內市場造紙原料需求量巨大，卻長期依賴進口。同樣，以我國造紙原料的主要進口口岸之一的廣東為例，1998年經廣東口岸進口紙漿30萬噸，至2003年進口量已增長至90.1萬噸，5年間進口量增長了2倍；1998年進口廢紙42.4萬噸，至2003年已增長至318 萬噸，5年間增長了6.5倍。
由于我國紙張的回收利用率較低，進口廢紙成為我國造紙工業的重要原料之一。另外，按照我國現行關稅，外國紙及紙制品進口必須征收 10％至25％的關稅，而紙漿、廢紙進口則為零關稅。以上原因都使我國眾多造紙企業不得不訴求于從國外進口廢紙。
廣東省造紙協會副秘書長梁顯祥告訴記者，廣東省造紙量逐年上升，由于省內各大企業生產紙種70％是包裝用的紙板，全省廢紙需求中有一半以上是依賴進口廢紙。
我國廢紙需求影響國際廢紙價格
顧民達說，由于我國對廢紙的需求量不斷增大，進口數量巨大，直接影響國際廢紙價格。我國對廢紙的巨大需求，是近年來國際廢紙價格不斷攀升的重要因素。
2002年第四季度，中國用戶面臨廢紙庫存的嚴重短缺，開始同時向美國和歐洲各國的廢紙供應公司大量訂購，由此，2003年整個第一季度廢紙的出口價格不斷上漲。當時亞洲地區各國的廢紙用戶只得以高價進貨，以維持其生產之需。到第二季度，中國用戶因廢紙價格不斷上漲，而需求卻開始轉疲，于是決定消耗庫存，不再進貨。這一行動使國外各廢紙供應公司措手不及，其廢紙庫存量上升，處于很被動的地位。這種周期性的動蕩何時再出現，就要看今后中國廢紙的進口量是否會出現報復性的回升。如果是的話，則廢紙的價格多半還會出現猛升。
由于中國的造紙行業原料嚴重依賴進口，而且在現貨交易中其方式較為特殊，因此在國際市場上是個亮點。中國的貿易公司用調節手中廢紙庫存量的辦法，應對廢紙價格的變化。了解了這一點，那么預測今后廢紙市場如何發展，最重要是了解中國國內廢紙庫存量是多還是少，也就是在此前兩三個月他們進口了多少廢紙，耗用了多少，以及庫存貨還有多少。但是誰也無法確定目前中國國內的廢紙庫存，如果僅以中國國內近期放開手腳，大量投資，擴大用再生漿生產紙和紙板的生產能力來估計其廢紙存貨多少，這或許是個錯誤。
對今后廢紙市場來說，極其重要的是，在中國下一輪新增生產能力開車投產之時，到底還需要增加多少廢紙漿料。按原先估計，到2004年第三季度，中國約有十臺用生漿生產箱紙板的造紙機開車投產，新增生產能力約為290 萬噸；2003年第三季度其新增生產能力為190萬噸。這些數據可能對廢紙的出口與價格會產生相應的影響。
需要提醒的是，對美西海岸今后兩三個月的廢紙出口價格應給予密切關注。因為作為一個地區，美西海岸的廢紙出口量，尤其是銷往中國的廢紙數量，在出口市場已超過正常的比例，因此其出口量和價格是有一定代表性的。去年冬季廢紙出口價、量猛升，致使今年春季美國國內廢紙市場發生臨時性的廢紙貨源過緊。如果了解今后幾個月中，國內用再生漿生產箱紙板的新生產能力，就了解了廢紙需求新增壓力的具體情況，就不會再按照原來的市場周期預測下一步的行情發展。
這樣，盡管北美市場對廢紙的需求疲軟，但只要近期中國國內大量進口，就會有助于抬高廢紙的價格。不少人認為，若廢紙貨源不膨脹，那么2004年廢紙價格總體趨勢會走高，即使暫時出現價格下滑，亦不會跌得太多。
國產廢紙質量提高走俏市場
由于進口廢紙價格不斷攀升，不少企業已經使用國產廢紙，因此國內廢紙價格在去年短短幾個月內每噸上漲了 200元以上。造紙專家顧民達說，由于國內廢紙質量開始提高，尤其是纖維質量越來越高，加上較進口廢紙具有價格優勢，從而導致國內廢紙價格上漲。
去年初，國產舊紙箱每噸售價在500元左右，高的地區在600元至700 元之間。到去年底，廣東的舊紙箱售價達1300元以上，而湖南、江蘇等地，舊紙箱的到廠價達1000元人民幣。在短短幾個月的時間內，國內廢紙每噸漲價200元以上。這對于使用舊紙箱生產瓦楞原紙的企業來講，利潤的空間十分有限，有些企業被迫停產。
就北京地區而言，去年舊報紙的回收價格為每公斤0.6元，現在每公斤回收價已達1元，短短幾個月，格價上漲了40％。
造成國內廢紙價格上漲的原因很多，主要有兩點：一是由于進口廢紙價格不斷攀升，國內廢紙價格必然跟著漲，一些企業由于進口廢紙價格過高，而轉向使用國內廢紙。二是國內廢紙質量也有較大提高。過去我國造紙以草漿為主，廢紙的纖維差、質量差，而今書刊、報紙都用上高檔新聞紙、銅版紙、輕量涂布紙，這些紙主要以木漿和進口廢紙為主， 纖維較長，質量遠高于以草漿為主的廢紙，因此近年來受到造紙企業的歡迎，使國內廢紙的需求量大幅增長。
出路：提高國內廢紙的回收率
紙業專家顧民達說，廢紙是造紙的首選原料，相比用木材造紙，不僅可減少環境污染，生產每噸紙品還可節約 400公斤煤、400度電、300 噸水。連國外森林資源豐富的國家都十分重視廢紙回收，如日本的森林覆蓋率高于我國，其廢紙回收率在78％以上；德國每年回收廢紙400萬噸，占全部廢紙量的83％；美國每年回收廢紙1億多噸，相當于我國每年的用紙量；芬蘭的城市居民住宅區，舊報紙、雜志回收率幾乎達到100 ％，居民自覺將舊報刊、廣告和廢紙板無償送到指定回收點，在各大公司內部都設有專用廢紙回收箱，所有員工都自覺地將辦公廢紙和舊報紙放入其中，進行回收利用。我國廣東省的廢紙回收率約為40％，而這在國內已是較高的，其他地區則普遍在30％左右。
美、德等國家都以法律的形式強制要求造紙業必須使用一定數量的廢紙作為生產原料，并給予回收企業一定的補貼。
由于我國對紙張的需求量越來越大，預計到2015年，板我國紙和紙板生產量將達6000萬噸至6500 萬噸，其年耗紙漿總量為5460萬噸至5920 萬噸。屆時，木漿產量為1780萬噸，占30％，而廢紙漿產量將達3 140萬噸，占53％。這意味著在今后10年中，廢紙漿的產量將翻一番。
這樣大的廢紙原料需求，僅僅靠進口廢紙是難以滿足的，出路在于提高國內廢紙的回收率。
要提高國內廢紙的收集率，當前應先從大城市和經濟發達地區著手，特別是長三角地區、珠三角地區和京津地區。以上海為例，人口1600萬，人均GDP年均值近5000美元，全市年耗用紙和紙板200萬噸左右。這類大城市的廢紙回收是有很大潛力的，只要措施得當，取得成效也會比較快。
上海市政府已從環境保護的戰略高度對廢品回收開展有效的推動工作，把廢品回收列為市政府2003年的“ 十二件實事”之一，原來街頭散兵游勇式的個體收購廢品點已逐漸被公司化連鎖經營的廢品收購站所取代。這些連鎖經營的收購站統一著裝、統一標識、統一衡器，有明確的服務標準、分開透明的收購價格(價格隨市場調整)、規范化的運輸車
輛，并進行上門收購。廢品回收公司將在每個里委會(居民小區)設一個收購點，每個街道設一個交投站(集中場所)。目前全市已有35個廢品交投站，計劃今年增加到130個。廢品回收公司基本是民營的，也有中外合資的，政府在各項政策上給予支持，稅收上給予優惠，使廢品的回收走上了企業化經營之路。這必將大大提高上海市的廢紙回收率和廢紙利用水平。如果全國的大中型城市和經濟發達地區都能根據本地區特點，以連鎖經營、企業化的方法開展廢品回收，我國廢紙的回收率就會有較大的提高，我國造紙工業繼續健康快速發展就會有可靠的原料保證。(消費日報
中國紙業 黃秦平)
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