半年前，由于造紙原料（木漿、廢紙）的價格上漲，已給國內許多造紙企業造成很大困難。而要從根本上解決問題，只有建立自己的林紙基地，因此，必須認真抓緊“林紙一體化工程建設”。
紙業專家顧民達告訴記者，我國“林紙一體化工程建設”取得了一定進展，但任務仍很艱巨，為加強原料林基地建設，應認真借鑒國外的成功經驗。美國、芬蘭、巴西、印尼等國家都有定向培育造紙速生豐產林，實施林紙一體化的成功經驗———
國外造紙：靠的是林紙基地
顧民達告訴記者，國外造紙工業發達國家，由于林紙一體化的發展，越來越多的造紙企業建立起自己的速生豐產林基地。近 20－30年在造紙方面脫穎而出的一些國家，如巴西、西班牙、南非、智利、葡萄牙、澳大利亞、印尼等，其大型制漿造紙企業的建設，絕大多數在建廠前就著手營造造紙工業原料林，或者先用天然林和傳統人工林，隨后逐步用造紙專用林來替代。
他說，美國現有林地是由國有、林產企業和私人共同經營的。其中國有林占 16％，其他公有林占 7．4％，林產企業所有林占 53．6％，農場主及其他私有占 22．8％。美國占有林場面積最大的造紙企業國際造紙公司年產紙 690萬噸，擁有 279萬公頃林場面積，木材自給率 34％。
惠好公司年產紙 460萬噸，擁有 239萬公頃林場面積，木材自給率達到 90％以上。近年美國在南方大力發展種植南方松（包括濕地松、火炬松、短葉松、長葉松等，統稱南方松）。由于南方松林木生長速度快，為造紙工業提供了大量廉價的商品材，促使美國造紙工業重點南移。目前南方造紙工業實力已占全國一半以上，紙和紙板產量中有 53％是利用南方松木在南方生產的。特別是紙板，全國有 82％的本色紙板和 89％的漂白紙板都是在美國南方生產的。在南方生產的品種比例如下：總產量 53％，其中新聞紙 58％，涂布紙 22％，未涂布不含機械漿紙 40％，漂白紙板 89％，硫酸鹽本色紙板 82％，商品紙漿 67％。
芬蘭是一個木材資源十分豐富的國家，森林覆蓋率達 69％，主要樹種是松木和云杉。芬蘭有連片的大小湖泊，稱之為“千湖之國”。正是豐富的水資源，溫濕的大西洋暖流，以及肥沃的土地，孕育著芬蘭巨大的森林寶庫。芬蘭倡導的森林工業群體，是包括森林種植和管理、森林工業（制材、制漿和造紙）、建材工業、印刷工業以及森林有關的一個工業體系。森林占芬蘭國土面積的 2／3，其中一半為私有森林，芬蘭有 44萬個私人森林擁有者組成的芬蘭森林工業聯盟。芬蘭實行森林儲備政策，對森林進行規劃、管理、立法，指導和推廣利用私有林產，要求森林擁有者在砍伐后必須進行森林再植，并采取間伐等技術措施，以確保林業資源的可持續性發展。
顧民達說，巴西的國地 90％是森林，森林面積為 1．5億公頃，目前人工林面積約 450萬 hm 2，其中 290萬公頃桉木， 160hm 2松木。1990－1998年期間造紙工業種植了 70hm 2萬桉木和 16萬公頃松木。巴西的原料之所以便宜，主要是發展原料林基地，科學造林，集約管理，單位產量高，桉木產量可達 45m 3／hm 2／a，松木為 35m 3／hm 2／a。上世紀 60年代初，巴西政府通過低賦稅或免稅政策，鼓勵紙廠和私人造林，用了 10年時間即 1967－1976年，造林 216萬公頃，使紙增產到 204．8萬噸，漿增產 126．6萬噸，分別增加 2．5倍和 2．8倍，結束了用紙長期依靠進口的局面。 1976年巴西漿紙開始出口，現在是商品漿主要出口國。 1997年巴西出口漿 238．5萬噸， 2000年紙漿產量達到 746．3萬噸，出口量增加到291．7萬噸；2003年出口中國 60．1萬噸，其中漂白硫酸鹽闊葉木漿 59．2萬噸，針葉木漿 4172噸，未漂硫酸鹽針葉木漿 4980噸。為了增加漂白桉木漿的產量，最近巴西 B ah ia su l ce llu lo se S／A漿廠進行技術改造，使生產能力由 55．8萬噸提高到 64．5萬噸。
智利被譽為國際林產工業正在上升的一顆明星，80年代以來，每年針葉木增加 500萬 m 3，闊葉木增加 200萬 m 3。智利的木片多數出口日本，主要是混合闊葉木（ 65％）和桉木（ 33％），少量的輻射松（ 2％）。智利同時也向美國和加拿大漿廠出口木片，2000年紙漿產量 284．1萬噸，出口 183．4萬噸。 2003年智利出口中國 48．57萬噸，其中漂白硫酸鹽針葉木漿 29．3萬噸，未漂硫酸鹽針葉木漿 15萬噸，漂白硫酸鹽闊葉木漿 4．28萬噸。
印尼森林面積稍少于巴西，共有 1．44億 hm 2，其中被批準用于工業開發的有 9490萬 hm 2。印尼地處熱帶，樹木生長很快，闊葉木 6－8年即可成材，針葉木也只需 12－15年。上世紀 70年代印尼政府引進一項政策———政府不再投資漿紙業，將紙廠公開出售，讓私人企業經營，這項民營化政策延續至今。在 80年代后期政府推行大規模建立工業用林計劃以支持紙漿造紙工業。同時規定紙廠建廠前必須先行造林，建立企業的原料基地，實行集約經營、優化樹種、科技造林，速生豐產林實現優質、高產、低成本，桉木產量達到 45m 3／hm 2／ a，松木為 35m 3／hm 2／a，木材價格 25－ 30美元／m 3，并規定 1000t／d漿廠要有 15萬 hm 2林業基地。 2000年印尼紙漿產量達到 408．9萬噸，出口 149．3萬噸，成為世界第五位紙漿出口大國（僅次于加拿大、美國、瑞典和巴西），2003年出口中國 118萬噸，其中漂白硫酸鹽闊葉木漿 117．6萬噸。印尼造紙木材價格低廉，在世界各國中是不多見的，只有巴西的桉木具有同樣的條件，并且有較高的質量性能。印尼造紙企業建立人工林木材原料基地的策略是，對于地權、林權、林木生產成本和供應價格的安排確定，必須注意到國家、地方、集體、企業以及林業工人等各方面利益，全面兼顧，統籌安排。
總的來說，一要借鑒美國造紙工業重點南移的經驗。我國應對南方地區加大造紙工業的發展力度。由于南方平均氣溫高、雨量充沛，南方松、桉樹生長速度快，能為造紙工業提供大量廉價的造紙商品木材。二要借鑒芬蘭依靠私有林場供應木材的經驗。目前我國民營林業、外國公司投資造林熱情空前高漲，造紙企業要加強與他們合作，爭取私有林企業提供木材支持造紙工業發展。三是用巴西、印尼采取集約管理，科學造林，培育新樹種的方法發展造紙桉樹林基地，達到優質、高產、低成本。
林紙一體化：以資產為紐帶優化資源配置
說到國內林紙一體化時，顧民達說，實施林紙一體化，必須以資產為紐帶，通過優化資源配置，實現跨所有制、跨地區、跨部門、跨行業的聯合，運用股份制、獨資、合資、合作、聯營等方式，組建規范化林紙結合的企業組織形式。其中包括兩個方面：一是企業自辦原料林基地，由企業自行投資建設原料林基地，將原料林建設作為企業生產的第一車間，將林木培育費納入制漿造紙生產成本，同時，國家在投資、信貸和稅收等方面扶持企業。二是組建林紙一體化企業集團，推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式，并與農戶簽訂合同或定單方式，風險共擔，利益共享，以利益為紐帶，發展林紙聯合，企業可獲得穩定的原料供應，同時農民可以保證獲得穩定的收入，減少交易成本，降低市場風險。
他說，搞林紙一體化必須積極引進外資和充分發揮民間資本。林紙一體化項目投資大，完全寄希望于國家貸款是不現實的，也是不可能的。當前國家鼓勵外國公司投資林紙一體化項目，同時對私有林開放，各地區也在積極制訂和完全鼓勵發展私營林業的政策，外資企業和國內民營企業造林熱情高漲。為此，各企業要積極引進外資和充分發揮民間資本，加強與外國公司、民營林業主以及農戶進行合作，積極推行公司＋林場＋民營林業主＋農戶的“定單模式”。外資包括外商直接投資、外國政府或銀行優惠貸款及國際融資等；民間資本包括股市融資、銀行擔保發行專業債券、國家財政補貼資金、銀行貸款、企業內部積累和上下游產業直接投資、企業并購重組盤活存量資產等。
顧民達說，要加大科技力度，重點抓好優質高產紙漿林新品種的選育技術、短周期造紙用材林定向培育技術以及人工林病蟲害防治技術。各企業應根據地區具體情況以及制漿工藝和產品要求，因地制宜選擇樹種。
北京林業大學的三倍體毛白楊，中國林科院的中林 107、 108以及 2000系列楊樹新品種以及南京林業大學的相思樹和黑楊新品種，還有南方的桉樹、松樹、榿木、馬尾松等速生樹種可以推廣應用。企業要與科研部門、大專院校加強合作，使造紙原料林達到優質、高產、速生、豐產的目標。科研部門和造紙企業要對不同樹種、不同徑級，采用不同制漿工藝技術的研究，以制取得率高、質量好、成本低的紙漿，用于生產各種高級紙和紙板。
同時要降低資風險。造紙速生林基地建設不僅投資大，而且涉及面廣，它關系到土地、稅費、林權、水資源、價格、資金、樹種、科技等一系列問題，是一個復雜的系統工程。尤其是土地、稅費、林權又關系到制度的改革問題，都要取得有關部門（工業、農林、財稅、土地、水利、環保、司法以及金融機構）的配合與指導。（消費日報）
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