造紙業和水泥業是造成河南省焦作市水環境和大氣環境污染較為嚴重的兩個主要污染行業，經過大力度的環境污染綜合整治，在關掉了一大批小造紙和小水泥企業后，這兩個行業顯示了勃勃生機，發展速度加快，企業規模擴大，開始駛入健康發展的快車道。
焦作市強力關閉小造紙和小水泥企業，改善了環境質量。造紙企業化學耗氧量排放曾占全市總量的70％以上，水泥企業粉塵排放量曾占全市總量的85％以上。2002年焦作市實施了大規模的環境污水綜合整治工程，至2003年底，共關閉年產1萬噸以下造紙企業85家，關閉兩萬噸以下規模草漿生產線19條；預計到今年12月底，還將關閉14家造紙企業化學制漿生產線，全市剩余的8家年產3.4萬噸以上化學制漿造紙企業，如果不能在2005年配套上馬堿回收治理工程，也將關閉化學制漿生產線。2002年以來，焦作市共關閉城區北部沿山地帶水泥生產企業11家和堅固水泥有限公司三分廠，城區每年減少水泥生產能力130余萬噸。監測表明，焦作市環境質量有了明顯改善。
小造紙和小水泥企業的關閉，騰出了環境容量，保證了重點建設項目順利上馬。目前，焦作市造紙行業龍頭———瑞豐紙業有限公司林紙一體化項目正在建設，總投資60億元，年產60萬噸高檔印刷紙。一期工程投資3.5億元，建設年產15萬噸楊木化機漿生產線1條，明年6月底投產。江河紙業公司以商品漿為原料生產的無碳復寫紙，在市場上供不應求。通過關閉小水泥企業，為焦作巖鑫水泥有限公司日產7500噸水泥熟料項目、焦作堅固水泥有限公司日產5000噸水泥熟料項目、永青水泥公司日產2500噸水泥熟料項目、中晶實業有限公司日產1000噸水泥熟料項目上馬騰出了容量。目前，這些項目中，1家已經投產，1家正在建設，兩家正籌備建設，全部投產后，年產水泥熟料將達480萬噸。
焦作市通過關小促大，使造紙、水泥行業的原料及產品結構得到調整和優化，先進生產工藝和技術得到應用。造紙行業正由單一的以麥草為原料，向以廢紙、商品漿、木材為原料轉變；由以化學制漿工藝為主向以非化學制漿工藝為主轉變；產品由原來的低檔黃板紙、瓦楞紙向高檔無碳復寫紙、印刷紙、包裝紙、文化紙轉變。水泥行業由小型機立窯向大型回轉窯轉變；由傳統工藝向新型干法窯外分解工藝轉變；年產熟料規模由10余萬噸上升到數百萬噸；企業生產由污染嚴重向清潔生產轉變。
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