今年是我國加入WTO的第三年。在新的一年里我國政府履行加入WTO的關(guān)稅減讓義務(wù), 同時(shí)也根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)進(jìn)出口貨物的稅目和稅率再次進(jìn)行了調(diào)整，關(guān)稅稅率進(jìn)一步降低，關(guān)稅總水平進(jìn)一步下降。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整后的新稅目和稅率于2004年1月1日起實(shí)行。這充分體現(xiàn)了我國政府履行加入WTO承諾的決心。隨著關(guān)稅總水平連年下降，肯定會(huì)有更多的外國產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，促進(jìn)我國市場和國際市場的進(jìn)一步融合，從而為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2004年《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》有關(guān)部分內(nèi)容和變化分析如下：
稅目增加，稅率下降
2004年海關(guān)進(jìn)口稅則共有7457個(gè)項(xiàng)目，比2003年增加了30個(gè)，這有利于對(duì)進(jìn)口貨物的實(shí)際區(qū)分和操作。許多稅目和貨物名稱比以往界定更準(zhǔn)確。關(guān)稅總水平進(jìn)一步下降,在總的7475個(gè)稅目中，有7414個(gè)稅目調(diào)低了稅率關(guān)稅水平由2003年的11%，調(diào)至2004年的10.4%,下降幅度5.77％。
印刷設(shè)備的稅目、名稱更加準(zhǔn)確，稅率進(jìn)一步降低
有關(guān)印刷設(shè)備的稅目貨物名稱有10多處作了修改,界定比過去準(zhǔn)確了這更有利于實(shí)際的操作。
其次在有關(guān)印刷設(shè)備31個(gè)稅目中，有7個(gè)項(xiàng)目調(diào)低了稅率，印刷設(shè)備的關(guān)稅總水平達(dá)10.4％，與全部稅目的關(guān)稅總水平相當(dāng)。其中，人們最關(guān)心的膠印機(jī)進(jìn)口關(guān)稅稅率由2003年的12.4%，下降到2004年的10%，下降幅度達(dá)24%。
進(jìn)口印刷設(shè)備的實(shí)際征稅
進(jìn)口一臺(tái)印刷設(shè)備的征稅，并不是只征關(guān)稅，而是不僅要征關(guān)稅，還要征增值稅。實(shí)際征稅時(shí)又不是把關(guān)稅和增值稅簡單相加，而是在征完關(guān)稅后的設(shè)備總額基礎(chǔ)上，再征增值稅。例如，進(jìn)口一臺(tái)100萬美元的膠印設(shè)備，在征完10％的膠印機(jī)關(guān)稅后，機(jī)器的總額就變成110萬美元，在此基礎(chǔ)上再征17%的增值稅，即l10萬*1.17%。最后這臺(tái)膠印機(jī)在征完兩稅后的價(jià)格就變成了128.7萬美元。通常海關(guān)總署在公布每年稅則時(shí)，會(huì)同時(shí)公布計(jì)稅常數(shù)表，供各地海關(guān)計(jì)算征收關(guān)稅和代征增值稅使用。此表的名稱是“2004年進(jìn)口關(guān)稅與進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅（增值稅）計(jì)稅常數(shù)表”。在前面所述的計(jì)稅方法與海關(guān)的計(jì)稅方法得出的數(shù)額是一致的。
關(guān)于當(dāng)前進(jìn)口印刷設(shè)備的有關(guān)問題
1．關(guān)于進(jìn)口新的膠印機(jī)
前面所講的是2004年海關(guān)總署頒布的進(jìn)口稅、則稅目、稅率的調(diào)整問題。而在當(dāng)前進(jìn)口印刷設(shè)備中，有些印刷設(shè)備是可以免征關(guān)稅和增值稅的，如進(jìn)口單張紙膠印機(jī)和卷筒紙膠印機(jī)，目前仍按照2000年財(cái)政部頒布的 《國內(nèi)投資項(xiàng)目不預(yù)免稅的進(jìn)口商品目錄》的規(guī)定執(zhí)行。也就是說進(jìn)口機(jī)器轉(zhuǎn)速15000張/小時(shí)以上的單張紙膠印機(jī)和機(jī)器轉(zhuǎn)速在60000張/小時(shí)的卷筒紙膠印機(jī)，仍然可以免征關(guān)稅和增值稅。
2．關(guān)于進(jìn)口二手機(jī)
目前由于歐元、日元升值，日本產(chǎn)和德國產(chǎn)的膠印機(jī)價(jià)格比2002年初增加了15萬~30萬美元。因此不少人把目光投向了買二手機(jī)。進(jìn)口二手機(jī)仍然照過去的規(guī)定行。
3.關(guān)于外資印刷企業(yè)進(jìn)口印刷設(shè)備的問題
中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資印刷企業(yè)進(jìn)口印刷設(shè)備問題,請參照海關(guān)總署2002年4月8日署稅發(fā) [2002] 81號(hào)文件《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行＜外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄>有關(guān)問題的通知》和2002年10月1日頒布的25號(hào)公告的規(guī)定進(jìn)行。
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