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我國造紙工業以廢紙為原料的比例已越來越高，需求量也越來越大：2000年廢紙漿占中國造紙纖維的比重為41%，廢紙漿總使用量1140萬t；2001年上升為44%，總量1310萬t；2002年進一步上升到47%，總量達到1620萬t。三年中，廢紙漿的使用量增加了480萬t，以平均每1.2t廢紙生產1t紙漿計算，即廢紙的需求量增加了580萬t。未來幾年中，我國還有一大批以廢紙為原料的新紙機投產，對廢紙的需求還會大幅度增加。但從供應方面來看，國內廢紙回收率及回收量雖然不斷有所提高，但遠遠跟不上需求量的增加，而國際上各國目前可供出口的廢紙總量約2400~2500萬t，未來一段時間內也不可能有大幅度的增加。歐洲由于以廢紙為原料的大型新紙機的投產，供出口的廢紙量可能會有所下降。
為了保證廢紙的供給，我國造紙業已努力爭取進口廢紙來源的多元化，但美國廢紙始終是無可替代的主要來源。從1999年到2002年，美國對中國廢紙出口量的年平均增長率為29%。2001年中國大陸地區已超過加拿大而成為美國廢紙出口的最大市場。我們必須密切關注這個重要供應源的情況，對它有一個比較全面的了解。
美國的廢紙回收業
傳統上，美國沒有統一的廢紙供貨體系。存在著許多回收商、打包商、 經銷商。打包商有二類：一類是獨立的打包商，其打包的廢紙有些是自己用，有些是通過中間商銷售；另一類是本身設有回收和打包設備的造紙商，其回收打包的廢紙主要是自用，富余的數量或品種供銷售。
美國的廢紙純經銷商有三類：第一類是專做美國本地業務；第二類是以美國為基地的出口經銷商；第三類是海外設在美國的貿易公司。后兩類主要做廢紙出口業務。
過去，美國的絕大部分打包商都不做直接出口業務，他們對此感到十分陌生甚至神秘，因為直接出口必須自已面對各種風險和挑戰——租船定艙、制單結匯、國際旅行(拜訪海外客戶、處理賠償事務)及文化、語言不便等。此外，對某些高風險國家和客戶所需的額外交易費用及銀行費用也使大多數打包商對直接出口望而卻步，所有這一切都給純經銷商留出了相當的出口業務空間。
美國廢紙的回收率
美國廢紙的回收源頭主要來自印刷廠、紙箱紙盒廠、零售商店、寫字樓、居民區等。據美國森林與造紙協會的統計，2002年美國回收的可再生廢紙總量約4214萬t，回收率約為48%。在回收廢紙中，回收量最大的是舊箱板紙(OCC)和舊新聞紙(ONP)。OCC的回收率已達到70%~75%，ONP的回收率約為70%~78%。這二類廢紙的回收量占美國廢紙回收總量的近一半，預計這二類廢紙的回收增長率將會減弱，若要增加回收量，打包商需增加相當的投資，增添設備，以便從混合廢紙中篩選OCC和ONP。
混合廢紙(MIXED PAPER)的回收量在過去幾年中增加迅速，2002年回收量近800萬t，這是一個尚有較大增長潛力的品種。
辦公廢紙的回收率據報告約為47%，其中包括精選辦公廢紙及從混合廢紙中篩選出來的脫墨類廢紙。商業印刷廠和紙制品廠的脫墨類廢紙(如43#、45#)其回收率已接近100%，來自這些廠的木漿代用品(30#、31#、47#)也已基本全部回收，但這個品種近幾年回收量有所減少，從1991－1992年的300萬t減少到2002年的200萬t。
美國回收廢紙的內需與出口
美國紙廠及其他用戶的年消耗量在1996年達到3360萬t，之后便出現停滯，1996年至2002年間僅增加100萬t。目前，美國紙和紙板廠再生纖維的使用率大約為36%~37%，盡管這個指標在將來還會有所提高，但2003年的統計數據卻顯示美國造紙業的廢紙消耗量仍在下降。
美國森林和造紙協會報告說，2003年頭7個月，美國各種再生纖維的合計消耗量比上年同期減少4.2%，造成這種狀況的原因是美國近幾年造紙業的不景氣。2002年，美國造紙業新增產能僅81萬t，而永久削減的產能卻達到320萬t，此外還有120萬t產能處于閑置狀態。與這種狀態形成強烈反差的是：1996年至2002年間，美國廢紙的出口量由650萬t上升到1035萬t，據美國商務部和美國森林造紙協會的資料，2002年，美國共出口廢紙1035.6萬t，占其總回收量(4214.5萬t)的24.57%，其中出口數量占第一位的是中國大陸(333.2萬t)，第二位加拿大(230.5萬t)，第三位墨西哥(124.5萬t)，第四位韓國(95.7萬t)，第五位印度(47.8萬t)。就品種而言，混合廢紙的出口量最大，約43%的回收量被運往國外；其次是OCC，約15%運往國外；第三大類品種為ONP，約1/3的回收量供出口，最后是高標號廢紙(脫墨廢紙或木漿代用品)，有1/5的回收量已海外有主。
中國是美國混合廢紙(2#)和舊箱板紙(OCC)的最大海外買主，舊新聞紙和舊書刊雜志的購買量僅次于加拿大，脫墨類廢紙和木漿代用品的購買量僅次于墨西哥。隨著中國擴大生活用紙和新聞紙的產能，舊新聞紙和脫墨類廢紙的購買量勢必還會大幅上升。
美國廢紙回收業正在出現的變化
最近二年，美國廢紙回收業正在出現一些變化，這種變化將影響美國廢紙的布局及出口方式的變動，應引起國內業界的關注，這些變化包括：美國廢紙回收業已經出現明顯的整合。主要是大的廢紙打包公司和造紙公司所屬的廢紙部門對中、小打包企業的兼并和收購，小打包廠正在失去市場份額，他們將更注重某一特種產品和市場。
市場的日益透明化和紙廠越來越熱衷于直接交易，傳統的通過“打包廠→中間商→最終用戶模式的交易額已日趨減少，那些沒有打包能力或與打包廠沒有長期合同的純中間商將會越來越難維持其市場份額。因此，有一些中間商正在采取投資參股大型廢紙打包公司的策略來獲得廢紙供給量的保證。
大型打包公司擴大在居民區和小規模商業回收網點的建設，并通過大規模投資、更新打包設備、采用新技術等手段來提高回收數量和質量及降低成本，但需要更大的資金投入，因此，歡迎紙商對他們的投資參股。
海外買家在北美增加采購網絡。亞洲、墨西哥、加拿大造紙廠在美國打包廠的投資增多，以保證獲得長期、穩定的廢紙供貨，這將導致更多的直接采購和對美國廢紙市場的進一步滲透。
美國廢紙的大量出口，尤其是向中國和其他高速增長的亞洲地區的出口，已成為重塑美國廢紙業未來的動力。
海外最終用戶與美國打包廠直接購銷模式正在形成
美國的一些大型廢紙打包廠已越來越重視出口市場，海外紙廠對美國廢紙越來越多的數量要求和想得到長期穩定供貨的期望，使雙方都有愿望嘗試一種新的直接購銷的模式，以減少中間環節，這種模式的一些基礎性安排包括：
在“出口中間商”的傳統模式基礎上，把廢紙回收商、打包商、造紙公司的廢紙部門聯系在一起，價格更加透明，相互信任和理解，互通市場、品質、分類信息并提供技術支持。
海外買家更加努力了解美國本土廢紙市場和供貨機制，從而建立與供應商的共識和諒解。
含有數量承諾、作價方式確定以及“保底價”等內容的長期購銷協議，不是投機性采購或供貨。穩定的購銷將可降低物流費用，減少市場價格波動從而使雙方獲益。
海外買主在采購定價時，給予從美國內陸地區出來的廢紙與沿海地區廢紙一定的價差，以減輕沿海地區的貨源壓力，從而擴大出口數量。
我國的大型造紙企業，特別是廢紙使用量大的大紙廠， 一定要重視這種正在形成的新的購銷方式，逐步減少對中間商的依賴，建立與美國大型打包公司的戰略合作，以獲得美國廢紙的長期和穩定的供應并獲得質量、價格合理的廢紙。
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