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圖為海南金海漿紙100萬噸漂白木漿廠的生產(chǎn)車間外景
備受各界批評和質(zhì)疑的海南省最大的工業(yè)項目———洋浦金海漿紙廠100萬噸漿紙項目3月28日正式投產(chǎn)。據(jù)稱，該項目總投資102億元，擁有目前世界上最大單一制漿生產(chǎn)線，它的投產(chǎn)，標志著海南在實施“大企業(yè)進入，大項目帶動”戰(zhàn)略、建設(shè)新興工業(yè)省的進程中，又邁出了“堅實的一步”。
金光“圈地”引發(fā)爭議
金海漿紙廠屬于印尼金光集團（APP）旗下的亞洲漿紙。金海漿紙項目于1997年由國家計委批準設(shè)立，2004年11月建成試投產(chǎn)，根據(jù)海南省政府與亞洲漿紙廠的合約，這個項目最終將達160萬噸的產(chǎn)量，亞洲漿紙廠將在原有的100億元投資之上，再加160億元投資，建160萬噸造紙廠，將其建成亞洲最大漿紙加工基地。
為了滿足金海漿紙廠巨大的原料需求，1997年1月由金光集團亞洲漿紙業(yè)股份有限公司（APP）與海南省林業(yè)總公司合作成立了海南金華林業(yè)有限公司。該公司計劃投資19．8億元人民幣，在海南島營造以桉樹、相思樹為主的速生豐產(chǎn)林基地。每年以60－70萬畝的造林速度推進，共造林面積350萬畝。
然而，由于桉樹林是外來物種，學術(shù)界認為對生態(tài)環(huán)境有巨大的破壞作用。加之過去幾年，為了早日建成速生豐產(chǎn)林基地，金華公司等一度對天然林木和公路防護林進行砍伐，而政府方面并沒有及時有效地加以制止，招致了有關(guān)人士的強烈批評。
盡管政府方面多次強調(diào)：該項目對促進海南生態(tài)省的建設(shè)將起到重要的促進作用，并且說APP目前在海南已營造速生豐產(chǎn)漿紙林97萬畝，僅此一項就將海南的森林覆蓋率提高了2個百分點。在刺激勞動就業(yè)方面，金海漿紙投產(chǎn)后的直接用工達3000多人，在林木種植、砍伐、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的間接用工更多。同時，這個特大型企業(yè)的進駐，也帶來了高新的工業(yè)技術(shù)和達到甚至優(yōu)于歐洲國家標準的先進污染治理水平。
然而，海南省政協(xié)的一位干部表示，由于金光公司內(nèi)部管理上的原因，幾乎在每個市縣都存在毀天然林改種人工漿紙林的問題。如瓊中縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2000年時將224畝天然林砍掉改種人工林，有些樹的胸徑達89厘米以上。群眾將此問題反映后，瓊中縣也曾抓了幾個具體的毀林者，但最后也不了了之。另一個顯著的例子是，三亞荔枝溝，一千多畝胸徑在四五十厘米以上的珍貴樹種被砍。地方政府曾經(jīng)表示不能砍這些樹，但扛不住有關(guān)方面施壓，最后還是砍了。前些年下達漿紙林造林任務(wù)，地方完不成要受罰，林業(yè)部門也承受很大壓力，最后不得不將天然次生林砍掉，改種漿紙林，甚至五指山封山區(qū)也發(fā)生了這樣毀林造林的事。
他認為，這樣惡性開發(fā)，是以海南的生態(tài)環(huán)境為代價去滿足少部分人的經(jīng)濟利益。
經(jīng)濟突圍面臨兩難
不久前，由國際綠色和平組織公布的金光在中國“圈地”及砍伐森林行為的調(diào)查報告，再次引起各界的嘩然。報告稱，海南金海漿紙有限公司在其運轉(zhuǎn)的第二年，這個年生產(chǎn)量為110萬噸的漿紙廠需要250噸的碎木作為原料，這是海南現(xiàn)有出口量的12倍。設(shè)想最好的情況是，如果金光能夠?qū)⑵湓诤Ｄ稀V西和廣東的人工林擴大一倍，并且將這24萬公頃的人工林進行可持續(xù)的管理和經(jīng)營，這么也只能滿足海南漿紙廠原料需求的72％。現(xiàn)在這個廠的產(chǎn)量增加到160萬噸，所需的原料將遠遠不足。報告指出，這個供給缺口將有可能導(dǎo)致亞洲和太平洋地區(qū)其它地區(qū)的森林破壞。
綠色和平組織的此次調(diào)查，以云南為主，在揭露了金光在云南的動作情況后，對金光在海南的行為也作了介紹。據(jù)稱，金華林業(yè)的負責人甚至雇用當?shù)氐霓r(nóng)民砍伐和焚燒森林，從2001年至2003年間，金華林業(yè)的行為引發(fā)了57場森林火災(zāi)，破壞森林達3658畝。
海南島自然資源得天獨厚，極為珍貴。這里是否可以發(fā)展工業(yè)？這曾經(jīng)是引起學界和政界激烈爭論的話題。直到后來“一省兩地”戰(zhàn)略的確立，才算是塵埃落定。把大工業(yè)放在土地貧脊的西部，一是因為有深水港，二是因為在那里發(fā)展工業(yè)，所付出的環(huán)境成本相對要低得多。然而，金海漿紙項目的引進，讓海南的工業(yè)選擇面臨一個新的課題———漿紙廠雖然在西部的洋浦，而其速生林基地卻遍布全島。一方面，要防止?jié){紙生產(chǎn)過程本身造成的污染；另一方面，更要防止在速生林基地建設(shè)過程中造成的生態(tài)破壞。目前的指責主要是針對后者。
從海南省政府方面看，可以說，引進金海漿紙項目是一個非常矛盾的選擇：
第一，由于沒有大工業(yè)的帶動，海南僅靠熱帶濱海旅游和熱帶農(nóng)業(yè)，并不能給地方財政帶來多少支撐。自1988年建省以來，除了短暫的泡沫經(jīng)濟時期外，海南的地方財政一直捉襟見肘。泡沫經(jīng)濟破滅后，海南的經(jīng)濟一直處于低谷，光消化半拉子工程就用了十多年時間，近年來才有所好轉(zhuǎn)。2004年，海南省GDP實現(xiàn)790．12億元，比上年增長14．4％；地方財政收69億元，同比增長21．2％。這只是內(nèi)地發(fā)達省份一個地級市的水平。
而年產(chǎn)100萬噸的金海漿紙項目，其年產(chǎn)值約50億元，近年內(nèi)其年納稅額可達6億元。加上正在抓緊籌備上馬建設(shè)的160萬噸造紙項目，金海漿紙年產(chǎn)值可達200億元左右。目前，海南省的工業(yè)總產(chǎn)值約400億元，2004年海南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計上繳的稅金總額是25億多元。該項目的分量和未來的帶動促進作用顯而易見。此外，由于近年來大項目的投產(chǎn)，洋浦的資金流和物流的增長也十分明顯，每天的運輸量達1萬多噸；洋浦港年吞吐量從80多萬噸躍升到200多萬噸，昔日冷冷清清的洋浦港開始出現(xiàn)“塞港”現(xiàn)象。投產(chǎn)以來一直“吃不飽”的天然深水港開始扭虧轉(zhuǎn)盈———這對急于擺脫困境的海南來說是難以抵御的誘惑。
第二，對于金海漿紙廠這樣一個投資上百億元的企業(yè)來說，一旦引進，就勢成騎虎，不可能有別的退路，任何動搖和退卻都會付出巨大的社會經(jīng)濟成本，帶來無窮的后患。海南省目前的選擇只能是勇往直前，將該項目的正面效應(yīng)發(fā)揮到最大，而把環(huán)境成本降低到最低限度。重新檢討金光集團豐產(chǎn)速生林基地建設(shè)，堅決制止濫伐天然叢林和公路防護林現(xiàn)象。
可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵
從近期海南省有關(guān)方面對媒體批評的回應(yīng)來看，令人有些放心不下。記者注意到，首先，政府方面一味強調(diào)金海漿紙項目是經(jīng)過科學論證、科學決策的項目，速生林基地建設(shè)有利于生態(tài)省建設(shè)。而對于有關(guān)媒體披露的濫伐天然林的行為沒有多少正面回應(yīng)。其次，據(jù)一位曾經(jīng)在海南金華林業(yè)有限公司工作的人士透露：速生林每六年砍伐一次。而在所有給媒體資料中并沒有提到這一點。人們不能不擔心：即使是現(xiàn)有的公路防護林“大部分已進入過熟期需要更新”，而一旦栽上速生樹木，六年之后是否又得“更新”？
金海漿紙項目對環(huán)境究竟造成多大的影響，不是政府說了算，也不是項目負責人說了算，而是它曾經(jīng)是怎樣的，今后會怎樣。
提出這樣的問題，只是為了讓海南在環(huán)境上付出更小的成本。
有關(guān)資料顯示，中國造紙業(yè)的瓶頸在原料供應(yīng)上，目前，我國紙和紙板的年產(chǎn)量為4300多萬噸，漿的年需求量約4000萬噸，其中木漿約800萬噸。相比之下，國內(nèi)木漿的年產(chǎn)能力僅為200多萬噸，一年要花費大量外匯來進口約600萬噸木漿。2002年，中國木漿的進口量已躍居世界第一，更嚴峻的是，如果2010年要達到近7000萬噸的紙和紙板產(chǎn)量，按15％的木漿自給率計算，就要求國內(nèi)的木漿生產(chǎn)能力達到1000多萬噸。
對此，有關(guān)人士指出，中國造紙業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于能否長期地解決木漿（木材）供應(yīng)問題，必須自己創(chuàng)造資源，建立循環(huán)經(jīng)濟模式，走漿紙林一體化的道路。目前，全世界紙和紙板每年的產(chǎn)量達3億多噸，每年消耗的木漿近2億噸。2003年，中國的紙業(yè)生產(chǎn)量和消費量分別約占世界總量的10％和14％，僅次于美國，列世界第二位，且正以超過兩位數(shù)的幅度增長。據(jù)中國造紙協(xié)會預(yù)測，2005年我國紙和紙板的消費量將達5000萬噸，至2010年將高達6800多萬噸。
這都是金海漿紙項目的利好消息。但愿海南在其發(fā)展的道路上一路走好，既發(fā)展經(jīng)濟，又不犧牲環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“魚”和“熊掌”兼得。
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