李澤兵、劉輝
包頭市中級人民法院29日對我國黃河流域首起污染賠償案作出一審判決，被告內蒙古塞外星華章紙業股份有限公司等與污染事件有關的四家單位賠償原告包頭市供水總公司污染損失288．75萬元，并承擔連帶賠償責任。
法庭宣判當天，除被告方內蒙古河套灌區總排干溝管理局（簡稱總排干管理局）沒到庭外，原告方包頭市供水總公司和被告方內蒙古塞外星華章紙業股份有限公司、內蒙古美利北辰漿紙股份有限公司、內蒙古烏拉特前旗臨海化工有限責任公司到庭。
法院審理查明，2004年6月24日，烏梁素海水位超過運行規定水位0．59米，為此總排干管理局從烏梁素海提閘匯水，將積存的近100萬立方米的工業、生活污水集中下泄排入黃河。從水質監測結果來看，此次水污染事件對黃河400多公里的河段造成14天的嚴重污染，水質均為劣Ｖ類，且超標幅度較大，水體完全喪失使用功能，河流生態系統受到嚴重破壞。6月29日，污染水源進入黃河包頭段，包頭市供水總公司被迫關閉了黃河水源總廠和磴口凈水廠兩個取水口，這給城市居民供水帶來極大困難，并給供水企業造成很大損失。經查，這次黃河水污染事件主要是內蒙古塞外星公司、美利北辰公司、臨海化工公司三家企業的工業排污所致。
法院認為，一切單位和個人都有保護環境的義務，作為黃河上游的企業，在生產和發展時必須要兼顧下游地區的環境。被告塞外星公司、美利北辰公司、臨海化工公司違反國家環保法律規定，超標排放污水，導致地處下游的黃河包頭段水源污染，給原告造成巨大的經濟損失，對此三被告應承擔相應的民事賠償責任。總排干管理局在沒有征得上級部門同意的情況下，允許企業污水排入排干溝，違反法律規定，且其在此次水污染事件中沒有履行監測水質職能，故對水污染造成的損害與三被告連帶承擔賠償責任。
