營(yíng)造漿紙林多元化格局
8月15日,省林業(yè)局、科技廳捐贈(zèng)給海頭鎮(zhèn)林農(nóng)40萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)桉樹苗及部分育林科技小冊(cè)子。圖為省林業(yè)局漿紙林項(xiàng)目辦主任黃金城向副市長(zhǎng)張廣英交接40萬(wàn)株優(yōu)質(zhì)桉樹苗表識(shí)牌。
儋州市高度重視漿紙林造林工作，積極采取有效措施進(jìn)行部署，狠抓落實(shí)，取得了一定的成績(jī)。目前,儋州市已形成全民種、企業(yè)種、公司＋農(nóng)戶種、農(nóng)戶種等多種模式營(yíng)造漿紙林的多元化格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至8月13日止,全市共落實(shí)造林地7.1萬(wàn)畝，備耕整地4.9萬(wàn)畝，完成造林4.3萬(wàn)畝，分別占全年計(jì)劃目標(biāo)6萬(wàn)畝的120％、80％和75％，有望超額完成全年6萬(wàn)畝的漿紙林造林計(jì)劃任務(wù)。
轉(zhuǎn)變思想迅速行動(dòng)
搞好漿紙林建設(shè)，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。金海漿廠位于儋州市北部，漿廠的投產(chǎn)對(duì)帶動(dòng)儋州市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起積極作用。大力發(fā)展?jié){紙林，為金海漿廠提供原料，促進(jìn)林農(nóng)增收，儋州市責(zé)無(wú)旁貸。為此，在省林業(yè)局的安排下，儋州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、重點(diǎn)造林企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及林業(yè)技術(shù)骨干人員到湛江考察桉樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，收獲頗豐。
通過(guò)考察，大家充分認(rèn)識(shí)到,只要做到科學(xué)規(guī)劃、合理安排，桉樹的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益是統(tǒng)一的，在發(fā)展?jié){紙林的利弊上，必須辯證地、全面地進(jìn)行分析，要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題；發(fā)展?jié){紙林必須依靠群眾，只有讓群眾自覺(jué)地、自發(fā)地種植漿紙林，我們的工作才真正做到點(diǎn)子上。通過(guò)考察，大家解放了思想，提高了認(rèn)識(shí)，為加快漿紙林建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
明確重點(diǎn)狠抓落實(shí)
漿紙林用地落實(shí)是儋州市面臨的最大難題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，儋州市結(jié)合土地類型、分布和利用的實(shí)際情況，采取了明確重點(diǎn)、狠抓難點(diǎn)的辦法,落實(shí)漿紙林用地。
低產(chǎn)林的改造。想方設(shè)法摸清儋州市低產(chǎn)林地的基本情況，協(xié)調(diào)土地所有者、承包戶和項(xiàng)目造林資金債務(wù)的關(guān)系，動(dòng)員和引導(dǎo)林木經(jīng)營(yíng)權(quán)人將其改造為漿紙林。
低產(chǎn)坡旱地改造漿紙林。積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)金華公司等造林企業(yè)與農(nóng)戶多方磋商，以多讓利給農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)提高地租等方式給予優(yōu)惠。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)戶自行種植，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段進(jìn)一步擴(kuò)大漿紙林用地落實(shí)面積。
抓北岸地區(qū)荒山荒地造林。以公司承包為主，通過(guò)加強(qiáng)管理，提高造林成活率和保存率。鼓勵(lì)農(nóng)戶在房前屋后等四旁地、零星地和閑置地種植漿紙林。這些地塊零星分散，集中造林不可能。因此通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)助資金、無(wú)償供苗等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)戶自發(fā)地種植漿紙林。結(jié)合公路林改造種植桉樹。按照國(guó)家和省有關(guān)部門的文件精神，采取措施對(duì)公路兩側(cè)的綠化用地進(jìn)行清理，結(jié)合公路林建設(shè)在公路兩旁5至10米內(nèi)種植桉樹。上半年，共種植83萬(wàn)株，長(zhǎng)度約70公里。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)初見(jiàn)成效
開展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，是儋州市發(fā)展?jié){紙林的主要措施之一。除開展造林咨詢,印發(fā)造林宣傳資料，充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳外,儋州市重點(diǎn)搞好典型示范。自去年在北岸建立示范林地后，今年又在交通要道那東公路旁建立了兩個(gè)桉樹示范林地。同時(shí)，在林地立牌說(shuō)明示范林的基本情況。目前，示范林長(zhǎng)勢(shì)喜人，宣傳和示范帶動(dòng)作用顯著。
在宣傳發(fā)動(dòng)的過(guò)程中，儋州市堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)引導(dǎo)和充分尊重農(nóng)戶意愿的原則，向農(nóng)戶說(shuō)明哪里能種漿紙林，哪里不能種；哪里種比較好，哪里種不夠好；采取什么措施可以高產(chǎn)，什么情況將會(huì)導(dǎo)致造林失敗。向農(nóng)戶算細(xì)賬，讓農(nóng)戶自主選擇。由于開展了一系列宣傳活動(dòng)，農(nóng)民營(yíng)造漿紙林的意識(shí)大大提高，呈現(xiàn)出前所未有的造林熱情，從過(guò)去的被動(dòng)造林扭轉(zhuǎn)為主動(dòng)造林，對(duì)金華公司或其他公司租地造林的支持程度也大幅提高。
同時(shí),儋州市大力抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引和促進(jìn)省內(nèi)外公司企業(yè)、造林戶等社會(huì)力量投資造林。在原有金華公司、市林業(yè)總公司等四家的公司的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)了三峰公司等五家公司，使全市擁有雄厚實(shí)力的造林公司達(dá)到9家。(夏佟文)
