樣板技術覆蓋面廣泛
最近一段時間，中央電視臺破天荒地在每天的新聞聯播中增加名為“節約在你我身邊”的節目，請專家介紹生活中常見的節能措施。與生活領域務實的節能宣傳相比，生產領域建立節能型社會的舉措更是腳踏實地。為加快推進循環經濟發展，實施可持續發展戰略，國家發改委于2005年6月14日在重點行業開展循環經濟支撐技術編制工作的部署。據介紹，進入編制的技術將由國家發改委向社會廣為推薦，作為循環經濟的重要支撐。
受國家發改委委托，中國造紙協會承擔的紙業循環經濟支撐技術編制工作緊鑼密鼓地進行。發改委將循環經濟支撐技術歸為八類，第一類，應用于企業生產過程的清潔生產技術；第二類，工業污染和消費污染的無公害環保處理技術；第四類，減少資源、能源消耗的技術；第五類，工農業生產排放物的再利用技術；第六類，社會消費垃圾的再生資源化利用技術；第八類，修復生態環境所需要的技術。以上幾類都適用于紙業循環經濟。這些技術牽涉造紙產業的資源、能源和環保等循環經濟要素，覆蓋面非常廣。
推行樣板技術力求立竿見影
一些紙業人士認為，國家發改委、行業協會等部門設定時限，計劃在較短的時間內，向社會推出“具有普遍可推廣性的、成熟的循環經濟支撐技術”，追求立竿見影效應的目的清晰可見。
據悉，發改委為編制和推薦工作設定了較為緊湊的時限。2005年6月14日，發改委在重點行業部署開展循環經濟支撐技術編制工作，要求2005年9月30日前，各協會完成本行業支撐技術的編制和專家評審工作；2005年10月30日前，中國國際工程咨詢公司完成匯總、復核后，報國家發改委。
國家發改委在要求工作高效率的同時，對上報的技術有明確的定位，即技術成熟，產權清晰，具有普遍可推廣性。在紙業，一些成熟的技術其實在行業的循環經濟中已經發揮巨大作用。這使得國家追求立竿見影效應的目標成為可能。
江蘇省環保廳日前出臺的調研報告顯示，經過近十年的產業結構調整與提升，江蘇省紙品總產量增長了兩倍多，產值增長了6.6倍，但主要污染物COD卻下降了70％，萬元產值廢水排放量下降77.8％。這得益于江蘇省造紙企業普遍采用高新技術和工藝。
1997年以后，江蘇省結合產業結構調整，積極引進一批造紙行業的“巨無霸”項目，摒棄落后的工藝，使用高新技術和工藝，明顯降低了能源、資源消耗，大大減輕了環境污染。2000年，全省排污申報登記數據顯示，造紙廢水中的COD排放量為7.83萬噸，占全省工業廢水COD排放量的17.76％；而到了2004年，在造紙產量翻番的基礎上，造紙廢水中的COD排放量卻降到3.74萬噸。
政府導向——推廣工作重要動力
河北省造紙學會副理事長陳源說，國家發改委八項技術中提到的“應用于企業生產過程的清潔生產技術”，對于紙業來講，非常重要。目前，絕大多數造紙企業實行的是造紙污染物末端治理。而清潔化生產講求的是從源頭治理污染。它較末端治理具有治理效率高的特點。但清潔化生產的難度較大，需要政府在知識產權方面進行保護，在投資、稅收方面給予優惠政策支持。
不少業內人士樂觀地認為，進入編制的技術有望在政策上受到支持。這并非空穴來風。國家發改委最近表示，在“十一五”規劃中，發改委將從八個方面力推循環經濟，其中，“開發和推廣循環經濟的支撐技術，組織編制重點行業發展循環經濟的支撐技術”一條中強調，今年底之前會有初步成果，將支撐技術推廣到企業。其決心和效率可見一斑。而作為推行循環經濟的重要保障，加強法制建設和資金支持也被列入其中的兩個方面。國家發改委為加強法制建設，會同全國人大環資委，開展《循環經濟促進法》立法的前期工作，并做好一些專項法規的制訂；減少國債資金，但對節能節水項目的投資要增加，發展循環經濟專項資金在年初4億元的基礎上，又調整增加了4億元。
中國造紙協會環境保護專業委員會副主任喬憲生認為，國家發改委推薦“循環經濟支撐技術”很及時，很有必要。從微觀上講，一項重要的技術對企業具有生死存亡之意義；從宏觀上講，符合時代要求的技術群對行業發展至關重要，要讓好的技術發揮最大的效能，就得進行推廣。而重要的是，推廣工作需要發揮政府的導向作用和行業協會的專業作用。
喬憲生對我國草漿堿回收技術發展軌跡記憶猶新。他說：“當初，我國從國外引進木漿堿回收技術，用于草漿堿回收工藝，由于木漿和草漿黑液性質差別較大，照搬來的技術出現了不適應性，造成堿回收工藝虧損。關鍵時刻，中國造紙協會環保委員會連續組織會議，大家共同找問題，解決問題。武漢鍋爐廠、安丘汶瑞、張家口化機廠等企業先后不斷改進技術設備，進行科技攻關，使草漿堿回收技術不斷完善。而后，該技術得到了原國家計委和國家開發行的認可，堿回收技術被當作造紙技術節能專頂推出，并給予資金支持。具有超前意識的一些山東大中型企業抓住機遇，紛紛上報堿回收項目，率先打破麥草漿污染世界難題，迅速發展壯大起來。有了山東企業的示范效應，其他地區的企業紛紛跟上。”
最早，我國只有武漢鍋爐廠的技術是成熟的。但現在，多家企業已經發展起來，能滿足紙廠的需要。技術成熟了，市場形成競爭，價格自然降下來。現在，草漿堿回收技術瓜熟蒂落，形成了具備推廣條件的市場。以前，河南洛河銀鴿公司曾上馬100噸/日堿回收+中段水處理系統，投入高達1.2億元，而現在同等規模的設備只需投資5000萬元；過去草漿堿回收工藝是虧損項目，而現在，我國有相當多的企業回收堿有了可觀的利潤。
紙業相當多的人士認為，國家推薦“具有普遍推廣性、成熟的循環支撐技術”，使循環經濟腳踏實地。如果相關的行業標準和國家優惠政策及時出臺，樣板技術將發揮重要作用，引領紙業循環經濟升級。(丁洋)
