1 造紙工業(yè)裝備分析
隨著造紙工業(yè)的快速發(fā)展及國家對造紙工業(yè)技術裝備引進和技術改造投資的重視，造紙工業(yè)裝備企業(yè)的規(guī)模、技術進步、產品水平、制造能力等都產生了明顯的變化，較大程度地縮小了與國際先進造紙裝備之間的差距，其中部分適合我國國情的非木纖維制漿技術已具有國際先進水平，國產中等規(guī)模漿紙成套生產線的市場占有率明顯提高，已初步顯示了與國際跨國公司競爭中的比較優(yōu)勢。
1.1 我國造紙工業(yè)裝備在國際競爭中的優(yōu)勢
(1)造紙工業(yè)裝備行業(yè)中，企業(yè)經濟類型結構和機制在“十五”期間產生了明顯的變化。行業(yè)中的領先企業(yè)，從原有50%是國有大中型企業(yè)，已轉變?yōu)?5%以上是合資企業(yè)、多元投資的股份制企業(yè)和民營股份制企業(yè)，原有國有企業(yè)的比重大幅度下降。體制和機制的變化明顯增強了企業(yè)的活力和適應市場的能力，加速了企業(yè)的產品結構調整和綜合競爭力的提升，也為造紙工業(yè)裝備行業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了重要的基礎。
(2)“十五”期間，行業(yè)中的領先企業(yè)已基本完成了技術引進和技術改造，形成較完整的設計制造能力。行業(yè)中的領先企業(yè)通過國債技改和自籌資金進行技術改造，其裝備水平和制造能力明顯提高。關鍵零部件加工專用機床已可滿足高精度加工的要求。
制漿設備類企業(yè)已形成4～5家機械產值可達1億元以上的企業(yè)；造紙設備類企業(yè)已形成5～6家機械產值可達2億～3億元以上的企業(yè)。
(3)行業(yè)中領先企業(yè)的主導產品在國內造紙工業(yè)裝備市場中占有率迅速提高，尤其是在大型制漿造紙設備中，國產設備替代進口設備的比例正逐步擴大。
在制漿系統(tǒng)設備中，利用草類原料化學制漿或半化學制漿的10萬t/a生產線上的國產橫管式連續(xù)蒸煮和堿回收設備，日產400t的廢箱紙板制漿生產線中的國產鼓式碎漿機、熱分散器、脫墨裝置等關鍵設備的市場占有率達80%以上。除此之外，近年來在黑液提取、篩選凈化、白水回收和紙漿濃縮、打漿等工藝過程中，國產鼓式真空洗漿機、雙輥擠漿機、壓力篩、大規(guī)格雙盤磨、多圓盤過濾機等關鍵單機設備的市場占有率也大幅度提高，已配套于年產20萬～30萬t的漿紙生產線中。在國產紙機設備中：中外合資企業(yè)設計制造的抄寬4.5m、速度1200m／min，年產量達8萬～12萬t的新聞紙機、文化紙機；規(guī)模較大的企業(yè)設計制造的抄寬5.5m，速度600m／min的年產量達20萬t的牛皮箱紙板紙機；抄寬4.4m，速度500m／min的年產量10萬t的高強瓦楞紙紙機，這些國產紙機的市場占有率幾乎達90％，已逐步替代了國外進口設備。
流漿箱、軟壓光、靴式壓榨、上成形器、涂布頭等關鍵設備由國外專業(yè)公司配套，其余關鍵部件全部國產化的抄寬為4.8～5.65m，速度600～900m／min的年產量30萬t的涂布白紙板機也已進入市場。在抄寬6m，速度1000～1200m／min的紙機成套設備中，國產化烘缸、導輥；壓輥、真空輥、機架等已開始與國外一流跨國公司合作生產，設備制造水平和產品質量得到了國內大型造紙企業(yè)的認同，顯示了國產設備設計制造水平與國際先進水平的差距正在逐步縮小。
專業(yè)設計研究院和企業(yè)聯合開發(fā)的流漿箱、軟壓光、機內涂布設備、氣墊干燥烘干、可控中高輥、上漿系統(tǒng)等新型設備在產量5萬～15萬t／a的多品種中小型紙機上已得到推廣，市場占有率日趨擴大。顯示了產學研聯合開發(fā)產品的潛力。
(4)行業(yè)中的領先企業(yè)已逐步重視在整機配套中與國內外有業(yè)績的電氣傳動、自動化、計算機控制、環(huán)保等專業(yè)公司以及軸承、電機、潤滑等產品的配套公司間的技術交流和合作，也開始與國內的冶金、機械、化工、電子儀表、計算機等行業(yè)的企業(yè)進行工藝協作，以解決行業(yè)自身缺乏的特殊加工件、特殊原材料和零配件的問題。
1.2 我國造紙工業(yè)裝備發(fā)展的制約因素
雖然國內造紙工業(yè)裝備在“十五”期間產生了一些根本性的轉變，但是在未來五年中，造紙工業(yè)裝備行業(yè)要與造紙工業(yè)同步發(fā)展，進一步向質量型、效益型轉變，向造紙行業(yè)提供低投入高產出，節(jié)能、降耗、少污染的先進裝備，參與國內國際兩個市場的競爭，依然受諸多因素的制約：
(1)難以吸引大量的資金投入
造紙工業(yè)裝備行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，需要大力改造行業(yè)的現代化裝備水平。隨著國家信貸政策的宏觀調整，企業(yè)靠自身創(chuàng)效積累資金和向社會融資的比例會加大，難度也更大。
(2)難以獲得高新技術
目前造紙工業(yè)裝備企業(yè)對國外新技術的吸收、消化主要偏重按圖制造，以產品實物推向市場。加入WTO后，由于國外公司加強了對知識產權的保護，國內企業(yè)要采取以往的形式進一步獲得高質量、高效益、高效率、節(jié)能、降耗、減少污染等的制漿造紙高新技術難度極大，因此，國內企業(yè)必須重視自主開發(fā)能力。
(3)難以擁有高層次的專業(yè)技術人才
制漿造紙機械高新技術的專業(yè)知識涉及面較廣，許多知識和經驗需要與時俱進，需要一批具有新的知識結構和創(chuàng)新能力的高級人才，否則就不能實現真正的制漿造紙裝備技術上的突破。這光靠企業(yè)自己的力量很難在短時期內擁有能攻克高新技術的高級人才，而且也會面臨來自國際跨國公司在中國的人才爭奪。
(4)難以營造有序競爭的市場環(huán)境
造紙工業(yè)裝備行業(yè)在“十五”期間形成了一批制漿造紙裝備類的領先企業(yè)。但行業(yè)中大多數企業(yè)仍然產品雷同，習慣通過傳統(tǒng)的方式獲得技術和以過低的成本進入市場，在競爭中脫離產品質量、技術水平、優(yōu)質服務等而無原則地壓低價格，導致整個造紙工業(yè)裝備行業(yè)的利潤畸形下降，嚴重損害了制漿造紙裝備類企業(yè)的自身發(fā)展和自有資金的積累。
(5)與國外跨國公司的產品競爭和人才爭奪
國外一些著名跨國公司和一些專業(yè)公司根據其全球化的戰(zhàn)略，把有巨大潛力的中國紙業(yè)市場作為目標市場，不僅要保持其在大型、高速、自動化制漿造紙生產線中的壟斷地位，還發(fā)揮其資金和技術優(yōu)勢，相繼在中國成立合資公司和技術中心，尋求制造合作伙伴，利用國內人
才優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，調整價格政策來爭奪國產設備市場占有率較大的中等規(guī)模企業(yè)的市場。以高昂價格銷售國內市場空缺的關鍵設備部件，對國產設備能替代的關鍵部件和通用部件則以接近價格銷售。造紙工業(yè)裝備企業(yè)在國內市場國際化的環(huán)境下，必將面臨挑戰(zhàn)。
2 我國制漿造紙工業(yè)主要裝備與國際先進水平的差距及發(fā)展趨勢
(1)備料設備
削片機和木片篩 由于國內造紙原料的多樣化，致使備料設備中木材削片機和木片篩選設備發(fā)展不快，目前木材盤式削片機的直徑為3350mm，竹材盤式削片機的直徑為1670mm。隨著林紙一體化和APMP、CTMP高得率制漿技術的發(fā)展，國內削片機和木片篩的規(guī)格有待向大型化發(fā)展，并提高自控水平；國外已發(fā)展了高效率切片和可按木片厚度分級的鼓式削片機和盤式木片篩，并重視備料系統(tǒng)的清潔生產。
濕法備料 國內草類纖維的備料裝備比較齊全，主要用于連續(xù)蒸煮，能力300m3/h。目前木片的備料裝備(鼓式水洗)規(guī)格能力不大，國內紙廠2000m3木片倉均從國外引進。
(2)蒸煮設備系統(tǒng)
以適應草類原料為主的150t／d的橫管式連續(xù)蒸煮系統(tǒng)設備和自動控制系統(tǒng)已全部實現國產化，其漿料得率和運行效率已達到國際先進水平，目前正在開發(fā)250～300t／d的蒸煮設備。
適應木材纖維的立式連續(xù)蒸煮技術目前在國內尚屬空白。其關鍵技術和設備：升溫蒸煮和自控技術，高壓縮比喂料器。國內紙廠已引進22萬t／a的設備系統(tǒng)。另外，RDH節(jié)能間歇蒸煮設備，適應于木漿和竹漿等原料，投資比連續(xù)蒸煮設備系統(tǒng)少，特別適合老廠的技術改造。
該項技術目前國內尚屬空白，其關鍵技術和設備：蒸煮鍋置換蒸煮技術和冷噴放技術和設備。
(3)高得率制漿設備
高得率制漿設備目前在國內尚屬空白。國外該項技術成熟，其關鍵設備：同向雙螺桿搓漿機，雙螺桿搓漿轉子的結構和耐熱耐磨材質。
(4)APMP和BCTMP制漿設備
APMP和BCTMP制漿設備制造目前在國內尚屬空白，現正在研發(fā)小規(guī)模的設備系統(tǒng)。國內已引進75～250t／d的APMP制漿設備。國外該類設備的發(fā)展已有十幾年歷史，技術成熟，能提供10萬t／a以上生產線的成套設備。其關鍵技術和設備：高壓縮比喂料器和大直徑常壓高濃盤磨機以及全程的高濃漂白。
(5)黑液提取設備
高效率黑液提取設備國內發(fā)展較快，其品種、規(guī)格和制造能力已接近國際先進水平。其關鍵技術和設備為中濃大型鼓式真空洗漿機(帶波紋濾板、平面閥)，最大面積已達100m2。雙輥擠漿機是國內企業(yè)重點發(fā)展的產品。目前國產設備能力100t／d。在國外，鼓式真空洗漿機最大面積達110m2以上，提取率、制造精度和自控程度都較高，但價格昂貴。雙輥擠漿機擠出濃度可達30％，能力300t／d。為了追求更高運行效率和低成本運行，國外已發(fā)展鼓式置換洗漿機(DD洗漿機)并已投人應用，可在1臺洗漿機上完成四段洗滌，國內已有引進。
(6)篩選凈化設備
國內用于封閉篩選具有波紋篩鼓的壓力篩和棒式波形篩鼓的低脈沖壓力篩已形成系列，接近國際先進水平。但在精度和使用壽命上還有一定差距。國外同類設備的使用壽命要比國內高1倍，材質熱處理好。
(7)漂白設備
目前國內大多數企業(yè)仍然采用三段低濃漂白，耗水量大，耗電高，污染嚴重。其發(fā)展方向是ECF和/CF漂白；廢紙制漿的中濃漂白系統(tǒng)已投入運行，能力25～150t/d，漂白濃度8％～12%。是與國外差距最大的制漿工藝設備；ECF和TCF多效連續(xù)漂白設備中，中濃泵和中濃混合器的制造在國內是空白。過氧化氫漂白系統(tǒng)目前已在機漿、化漿、化機漿和廢紙漿上得到應用，最大產量為50t/d。但是其制備系統(tǒng)仍然依靠進口。在國外，漂白系統(tǒng)多采用氧漂、二氧化氯及過氧化氫漂白組合，而漂白全程都采用中高濃。
(8)堿回收設備
在國內，木漿堿回收處理設備已技術成熟，處理能力1200t/d的設備已投入運行。草漿堿回收處理設備能力已達280t/d，但回收率低，水污染嚴重。堿回收的關鍵設備——蒸發(fā)器已采用高效板式或板管式組合的多效蒸發(fā)器，苛化過程已應用預掛白泥過濾機(ECO)，正在開發(fā)CD過濾機。臭氣收集燃燒技術和設備目前國內尚屬空白。國外的堿回收設備處理能力大，回收黑液濃度高，過程自動化控制程度高，已采用新型噴射式堿回收爐、板式和管式降膜蒸發(fā)器、白液和白泥過濾器、臭氣收集燃燒的技術和設備。
(9)白水回收和紙漿濃縮設備
白水回收和紙漿濃縮設備發(fā)展較快，高效的多圓盤過濾機已形成系列。回收率達90％—95％，完全替代了圓網濃縮機，已接近國際先進水平。
(10)廢紙制漿及廢紙脫墨設備
在國內，400t/d的廢箱紙板及250t/d舊報紙、舊雜志紙?zhí)幚硐到y(tǒng)的成套設備已投入運行，其中關鍵設備鼓式碎漿機、立式碎漿機、高溫高濃盤式熱分散機及浮選脫墨槽已全部國產化，接近國際先進水平，但需要向大規(guī)格發(fā)展。國產辦公廢紙?zhí)幚砩a線的成套設備與進口設備仍有一定差距，其中高濃過氧化氫漂白仍是空白。在國外，廢紙?zhí)幚砗蛷U紙脫墨成套設備的單機生產能力大，噸漿能耗低，噸漿運行成本低。關鍵設備已由盤式熱分散機發(fā)展為更加高效節(jié)能的錐盤式熱分散機。
(11)打漿設備
在國內，國產雙盤磨漿機已形成系列，規(guī)格齊全，市場占有率大，但應用于APMP、BCTMP的高濃盤磨機目前仍是空白。在國外，廣泛采用節(jié)能高效的中、高濃打漿，單機產能大，使用壽命長，自控程度高，并已發(fā)展成大直徑錐形磨漿機，實現了疏解和磨漿的組合，打漿質量更好。
(12)造紙機流送系統(tǒng)
長期以來，國內造紙機流送系統(tǒng)受設計概念、設備性能和制造質量的限制，漿料均整和降低脈沖效果差。國產流送系統(tǒng)設備主要應用于中、低速紙機，較高車速紙機的流送系統(tǒng)仍以引進為主。目前紙機流送系統(tǒng)配置的M系列篩、TC-133系列除渣器和ENSO-VAE系列脫氣器等已經開始投入市場，應用在中小規(guī)模生產線上基本達到要求，但市場占有率不高。隨著紙機車速的進一步提高和夾網成形器的應用，與國外的差距將更大。國外紙機流送系統(tǒng)發(fā)展較快，除上述除渣、篩選、除氣的關鍵設備性能較好，制造精度高，自控程度高外，已廣泛應用稀釋水上漿系統(tǒng)，并配DCS、QCS控制系統(tǒng)(國內該系統(tǒng)全部由國外配套)。國外最新開發(fā)了壓力混合器，用于漿料與濃白水的充分混合，除氣裝置采用特殊泵來除氣。整個系統(tǒng)進一步向提高上網漿濃、減少白水回流量、縮短流程、提高除氣效率及降低單產消耗方向發(fā)展。
(13)造紙機
目前，國產造紙機基本上能滿足國內大部分紙廠的需求，可生產15萬t/a的箱紙板紙機，10萬t／a的涂布白紙板紙機，5萬t／a的文化紙機和新聞紙機，紙機產能有很大提高，國內市場占有率較高。國內已有幅寬5.5m、車速700m／min的紙機在正常運行。但從技術性能和運行效率上看，國產紙機單機能耗高，運行效率普遍不高，調試周期長，運行可靠性差。所產紙張主要質量指標與國外同類產品相比仍有明顯差距。其中對紙張主要質量指標起重要作用的關鍵技術和設備有：帶稀釋水的高速水力型流漿箱、高濃雙層流漿箱、高速夾網成形器、帶可控中高輥的復合壓榨、靴形壓榨、紙幅穩(wěn)定器、軟壓光(超級軟壓光)、機內高速涂布設備等全部從國外引進。
不帶稀釋水的水力型流漿箱、上網成形器、機內計量涂布、真空抽吸烘缸、自動換輥的圓筒卷紙機、全自動復卷機已相繼在各類新紙機和舊紙機改造中運行，但制造質量不穩(wěn)定，運行可靠性差，自控水平有限。與國外同類產品相比依然存在一定差距。目前尚未有國產車速1000m／min以上的紙機投入市場。
雖然配有高濃流漿箱、雙網成形和氣墊高效干燥的大型漿板機及高速夾網薄頁紙機國內需求量在增加，但目前仍全部從國外引進。
紙機的自動控制受在線測量傳感器的質量和測量精度的約束，在高速紙機中自動控制仍然是一個瓶頸問題。
另外，高速紙機中的高效脫水元件、高線壓聚酯輥、無繩引紙裝置，弧形輥、蒸汽接頭裝置、軸承、電機、減速器等配套元件依然由國外專業(yè)公司配套。
國外對于高速紙機的設計概念已有較大突破，已不僅僅是應用機械設計和制造技術等的專業(yè)知識，而是將流體力學等科學理論和試驗紙機的實踐成果以最現代化設計手段應用到造紙機的關鍵技術和裝備的發(fā)展中。國外紙機幅寬已達10m，新聞紙機的最高車速達2200m/min，瓦楞原紙類造紙機最高車速達1500m／min，高級掛面紙板機車速達1300m／min，產能都在1000t／d以上。新開發(fā)的在線機內涂布和在線超級壓光已經在車速1200m／min以上的紙機上正常運行。大型、高速、寬幅、自動化造紙機成為當今世界上造紙機的發(fā)展主流。制漿造紙工業(yè)裝備總的趨勢是：用新技術、新工藝向節(jié)能、降耗和少污染、無污染方向發(fā)展。制漿設備向單機產能大、體積小、效率高、自動控制程度高的方向發(fā)展。造紙裝備向大型、高速寬幅、自動化控制方向發(fā)展。
3 對我國制漿造紙裝備行業(yè)發(fā)展方向的思考
造紙工業(yè)裝備是造紙工業(yè)保持高速發(fā)展的支柱之一。“十一五”期間隨著造紙工業(yè)經濟增長方式向質量型、效益型轉變，造紙工業(yè)裝備必須確立相應的發(fā)展思路，與造紙工業(yè)協調同步發(fā)展。
針對目前國內制漿造紙裝備的現狀和與國際先進水平的差距，要進一步發(fā)揮現有的制造優(yōu)勢和一定的技術優(yōu)勢，需要結合我國原料多樣化，市場需求多樣化的狀況來優(yōu)化產品結構。以實用、高效的全國產化制漿造紙裝備和優(yōu)質服務以及行業(yè)間的專業(yè)化分工合作，滿足年產10萬～30萬t各種原料制漿生產線市場和車速達1000m／min、抄寬達8m的各類紙機的市場需求。
利用國內高需求市場的空間，加強與國際先進制漿造紙機械公司的技術合作和交流，尤其是合作生產。充分發(fā)揮我國造紙工業(yè)裝備的區(qū)域優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、技術和人才的比較優(yōu)勢，在30萬t／a以上的現代化制漿生產線和車速1000m/min以上、抄寬8m以上的先進造紙機生產線中，從配套生產通用零部件起步，逐步擴大國產化裝備的比例，獲得制造加工的經驗和技術。在制造加工上縮小與國際先進水平的差距。
引進國外高級專業(yè)人才和選派國內優(yōu)秀專業(yè)人才到國外的學校和科研機構學習工作；通過制漿造紙機械行業(yè)間的國際人才交流和學術交流、國內行業(yè)間或跨行業(yè)間產學研的技術合作、投入一定資金研制開發(fā)高新技術來填補國內制漿造紙高新技術的空白。在技術上縮小與國際先進水平的差距。
(1)優(yōu)先發(fā)展制漿設備
制漿技術和裝備是制漿造紙生產中關系到到節(jié)約能源，降低生產消耗，減少污染最重要的問題，制漿設備的技術含量相對比較少，單機設備多。對在篩選、凈化、濃縮、黑液提取、打漿等制漿工藝過程中已接近國際先進水平的設備，主要應該擴大規(guī)格，提高產能和制造加工精度，以及解決特殊材質的問題。
有條件獲自主知識產權的技術裝備：①草漿連續(xù)蒸煮設備；②適應各種非木纖維的高得率制漿設備。
制漿技術方面需重點發(fā)展的技術裝備有：①中、高濃漂白設備；②草漿堿回收設備；③高得率制漿設備；④APMP、GTMP高濃盤盤磨；⑤RDH置換蒸煮。需提高單機產能和質量的設備；①鼓式真空洗漿機；②雙輥擠漿機；③DD型洗漿機；④壓力篩；⑤多圓盤過濾機；⑥白液過濾機；⑦大型盤式碎漿機；⑧鼓式碎漿機；⑨盤式熱分散機；⑩中濃除渣器。
（2）同步發(fā)展造紙機械設備
造紙機械設備是造紙企業(yè)滿足市場需求和實現效益的最主要裝備。先進的造紙機械要有較高的勞動生產率，穩(wěn)定的產品質量，可控制的成本消耗。造紙機械設備與國際先進水平的差距仍然較大，“十一五”期間，造紙機械設備的重點發(fā)展產品主要針對影響紙張主要質量性能及關系整機運行效率和節(jié)能降耗而設計制造的關鍵設備。
開發(fā)實用技術，解決車速850m/min，抄寬6m造紙機中全國產化有差距的關鍵設備：①上漿系統(tǒng)設備；②水力流漿箱；③高濃流漿箱（漿板機）；④上網成形器，雙網成形（漿板）；⑤帶可控中高輥的復合壓榨；⑥靴形壓榨；⑦無繩引紙裝備；⑧氣墊干燥（漿板機）；⑨機內涂布；⑩軟壓光；⑾超級壓光；⑿高速復卷機；⒀同步切紙機。
跟蹤國外先進設計制造水平，研制開發(fā)1000m/min以上與國際先進水平有較大差距的關鍵技術和設備；①流送系統(tǒng)；②稀釋型流漿箱；③雙層或多層流漿箱；④夾網成形器（新聞紙和薄頁紙）；⑤靴形壓榨；⑥機內涂布；⑦機內超級壓光。
4 我國制漿造紙裝備行業(yè)發(fā)展的對策和措施
（1）鼓勵融資
制漿造紙機械的發(fā)展不能長期依靠國家的投資和貸款，要鼓勵融資吸納國外資金和民間社會資金，解決發(fā)展中的體制和資金問題。
（2）實施人才戰(zhàn)略
加大行業(yè)中企業(yè)對人力投資的力度，大膽從國外引進高層次的技術人才及管理人才。通過行業(yè)間的國際合作，選派優(yōu)秀人才到國外學習。企業(yè)自身也應注意培養(yǎng)人才，形成一批有扎實專業(yè)知識和實際經驗的專業(yè)技術人才層。
（3）致力營造規(guī)范的市場環(huán)境
要逐步以技術標準和行業(yè)法規(guī)等手段來引導市場，避免無原則的價格競爭。企業(yè)要運用誠信、核心產品、質量、服務、交貨期等競爭力要素去贏得市場，增加效益，保證企業(yè)的自身發(fā)展。
（4）發(fā)揮制漿造紙裝備行業(yè)協會的作用
隨著市場經濟的深入發(fā)展，政府宏觀調控職能的轉變，行業(yè)協會在國際交流和合作，與政府之間的信息溝通，企業(yè)間的協調中的作用必不可少。通過制漿造紙裝備行業(yè)協會和造紙協會的合作，推動供需兩大行業(yè)的互動。
（5）整合產業(yè)鏈
制漿造紙機械行業(yè)已形成教育、科研、制造、設計的體系，跨行業(yè)的冶金、造船、重型機械、化工、電子、儀表、計算機、自動控制等領域也已經進入造紙行業(yè)，這些優(yōu)勢對滿足造紙工業(yè)高需求的市場以及與國外公司的競爭都是十分重要的，通過一定形式的組合，發(fā)展其戰(zhàn)略聯盟，將非常有利于制漿造紙行業(yè)整體水平的迅速提高。
（6）建立示范工程，推動國產化進程
在合適的投資項目中，希望在國家有關政策的指導下，通過市場行為，整合一條實用的、先進的、全國產化技術和設備的制漿造紙生產線，做出一個有一定規(guī)模的實體，必將大大推動國產化的進程，贏得國內市場，開拓國際市場。
（7）國家財政政策支持
對于列入鼓勵類產品和行業(yè)發(fā)展重點的產品，企業(yè)在進入市場并得到適當的驗證后，政府應給予稅收上的優(yōu)惠政策，如享受免稅和退稅政策，提高企業(yè)開發(fā)新產品和科研的積極性等。
