中國(guó)造紙協(xié)會(huì)綜合信息資料顯示，2005年，全國(guó)紙漿消耗總量為5200萬(wàn)噸，其中木漿1130萬(wàn)噸，非木漿1260萬(wàn)噸，廢紙漿2810萬(wàn)噸。
目前，進(jìn)入我國(guó)制漿工業(yè)的外資企業(yè)主要有海南金海漿紙業(yè)、山東亞太森博紙業(yè)、江蘇南通日本王子紙業(yè)公司等。這些外資企業(yè)在中國(guó)已經(jīng)運(yùn)作和計(jì)劃投資的紙漿項(xiàng)目都加起來(lái)，年產(chǎn)能不過(guò)是500萬(wàn)噸左右，與中國(guó)2005年的紙漿年消耗總量5200萬(wàn)噸相比，怎么會(huì)威脅我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全！況且，這些項(xiàng)目投產(chǎn)并計(jì)入產(chǎn)量，要到“十二五”時(shí)期。屆時(shí)，中國(guó)造紙業(yè)的紙漿需求量近億噸。
目前，中國(guó)的木漿消耗量比較低，也有1130萬(wàn)噸，不是中國(guó)造紙企業(yè)不喜歡木漿。而是我們沒(méi)有這么多木漿，沒(méi)有這么多木材，沒(méi)有這么大的木漿廠。
外資進(jìn)入我國(guó)制漿造紙業(yè)，會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)紙業(yè)原料市場(chǎng)造成壟斷？在典型的行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局分析中，根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模分布，將行業(yè)市場(chǎng)分為五種狀態(tài)，分散競(jìng)爭(zhēng)，相對(duì)壟斷，雙頭壟斷，絕對(duì)壟斷和完全壟斷。我這里是按壟斷嚴(yán)重程度從無(wú)到有到嚴(yán)重次序排列的。分散競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)是，第一名市場(chǎng)占有率小于26%，各企業(yè)份額比率均在1.7以?xún)?nèi)。相對(duì)壟斷前三名市場(chǎng)占有率大于74%，且三者份額比率在1.7以?xún)?nèi)。未來(lái)中國(guó)紙漿需求量近1億噸，26%就是2600萬(wàn)噸，而外資在華計(jì)劃建設(shè)的紙漿項(xiàng)目最大的只有120萬(wàn)噸~150萬(wàn)噸，離邊緣數(shù)字2600萬(wàn)噸還差得很遠(yuǎn)。就是用目前我國(guó)紙漿實(shí)際使用量5200萬(wàn)噸來(lái)計(jì)算，26%就是1352萬(wàn)噸，也相差甚遠(yuǎn)（差十倍）。就是把外資企業(yè)的紙漿產(chǎn)能都加在一起，也不過(guò)是500萬(wàn)噸，也差得很遠(yuǎn)。而且不能夠把外資企業(yè)的產(chǎn)能都加在一起來(lái)談外資壟斷問(wèn)題。因?yàn)樗麄冎g的競(jìng)爭(zhēng)也是很激烈的，不會(huì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)一致對(duì)付中國(guó)內(nèi)資企業(yè)。
那么，外資有沒(méi)有可能壟斷紙漿價(jià)格或木材價(jià)格呢？全世界原生紙漿產(chǎn)量和消費(fèi)量是1.88億噸。中國(guó)原生紙漿消耗量是2390萬(wàn)噸。所以，中國(guó)市場(chǎng)的紙漿價(jià)格是被世界紙漿價(jià)格所左右的，任何一個(gè)在華外資企業(yè)都是沒(méi)有辦法控制國(guó)際漿價(jià)的。
如果研究目前中國(guó)造紙業(yè)在原料來(lái)源方面是否會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)？我認(rèn)為可能有，那就是過(guò)分地依賴(lài)廢紙了。2005年，我們進(jìn)口1703萬(wàn)噸廢紙，加上國(guó)內(nèi)廢紙，廢紙漿用量達(dá)到2810萬(wàn)噸，廢紙漿比率已經(jīng)占到我國(guó)造紙?jiān)系?4%，1703萬(wàn)噸廢紙進(jìn)口量已經(jīng)占到全世界廢紙可出口量的55%以上。如果我們要實(shí)現(xiàn)2010年造紙工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，我們進(jìn)口的廢紙量要占到世界廢紙可出口量的90%以上，做得到嗎？不客氣地說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)廢紙?jiān)闲蝿?shì)已經(jīng)到了美國(guó)加拿大“打個(gè)噴嚏”，我們要“感冒”的程度。
紙業(yè)解決原料問(wèn)題有兩條路可走，一是利用植物原料制漿，二是利用廢紙制漿。我國(guó)利用廢紙?jiān)旒埖陌l(fā)展空間已經(jīng)很小，發(fā)展植物原料制漿是必然之舉。由于國(guó)內(nèi)木材資源緊缺，非木材原料（特別是草類(lèi)）制漿污染治理技術(shù)問(wèn)題還有待提高，運(yùn)距限制規(guī)模問(wèn)題還有待解決。所以，目前我國(guó)紙業(yè)當(dāng)務(wù)之急是研究如何加快發(fā)展木材制漿造紙問(wèn)題，不是外資壟斷中國(guó)紙漿業(yè)的問(wèn)題。
無(wú)論是建設(shè)速生豐產(chǎn)林、是進(jìn)口木片，還是建設(shè)現(xiàn)代化大規(guī)模制漿企業(yè)，外資比內(nèi)資有很多的長(zhǎng)處，它表現(xiàn)在思維理念、管理經(jīng)驗(yàn)、原料供應(yīng)渠道、產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和資金保障等方面。直爽地講，目前，我國(guó)造紙業(yè)一直是以國(guó)內(nèi)原料為主源，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主場(chǎng)；而外資一直是以國(guó)際原料來(lái)源為主線，以全球?yàn)槭袌?chǎng)。外資在這些方面有許多觀念是值得我們學(xué)習(xí)的。
想當(dāng)初，紙漿和新聞紙同屬于我國(guó)造紙工業(yè)的戰(zhàn)略物資，新聞紙行業(yè)率先引進(jìn)外資，刺激了中國(guó)紙業(yè)的發(fā)展。如果沒(méi)有上海韓松進(jìn)口的新聞紙機(jī)逼得南紙股份走投無(wú)路，南紙股份就不會(huì)急著引進(jìn)現(xiàn)代化的造紙機(jī)與它競(jìng)爭(zhēng)。如果沒(méi)有南紙新聞紙機(jī)的投資成功，哪會(huì)有后來(lái)的其他企業(yè)的跟進(jìn)和今天我國(guó)新聞紙的自給有余的局面和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。我們可以考察新聞紙發(fā)展歷程，思考中國(guó)制漿業(yè)應(yīng)該如何提高生產(chǎn)能力和解決造紙業(yè)原料安全問(wèn)題。我認(rèn)為，引進(jìn)外資是好事，不是壞事。
綜上所述，我認(rèn)為，引入外資，建設(shè)林漿紙一體化企業(yè)，是推動(dòng)中國(guó)紙業(yè)發(fā)展的重要措施。我國(guó)制漿造紙業(yè)不是引入外資太多了，而是太少了。2005年，全球跨國(guó)直接投資8970億美元，其中5730億美元被發(fā)達(dá)國(guó)家吸收。發(fā)達(dá)國(guó)家家底比我們厚得多，尚且需要積極引資，我們還要擔(dān)心引進(jìn)外資太多，會(huì)“消化不好”，有道理嗎？我認(rèn)為，我們應(yīng)該提供各種優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)外資進(jìn)入制漿造紙領(lǐng)域。這對(duì)紙業(yè)發(fā)展有益。
