12月7日，益陽市政府舉行全市造紙企業污染整治工作新聞發布會，全面部署造紙企業污染整治工作。在整治第一階段，益陽市有70家紙廠在12月31日前必須停產。 益陽市委副書記、代市長、市整治工作領導小組組長馬勇主持新聞發布會并提出要求。益陽市委常委、副市長、市整治工作領導小組副組長吳國光講話。
近幾年，益陽市造紙企業發展迅速，由此帶來的環境污染問題也十分突出。在環洞庭湖地區，今年益陽市的南縣、沅江市和大通湖區先后發生多起因紙廠污染引發的養殖糾紛，水質惡化已經危及群眾的生產生活。在資江流域，紙廠污染已直接影響沿江集鎮和中心城區的飲用水安全，群眾信訪不斷。根據黨中央、國務院和省委、省政府的有關決定和會議精神，結合益陽市實際，益陽市政府制定了《益陽市造紙企業污染整治工作方案》，決心用一年多的時間，分四個階段，對益陽市造紙企業污染進行全面整治，并明確了每一階段的目標和政策要求。第一階段，在今年12月31日前，停產70家紙廠，其中，省政府明令停產5家，市政府確定停產65家。主要集中在沅江、桃江、南縣、赫山。第二階段，明年3月31日前，無堿回收裝置或雖有堿回收裝置但污染物排放不能穩定達標的造紙企業一律停產，這一階段益陽市約有20家造紙企業停產或淘汰。第三階段，明年12月31日前，關閉年生產能力在5萬噸以下的化學制漿造紙企業和年產1萬噸以下的廢紙造紙企業。第四階段，明年4月至12月，省、市、縣各級將組織整治檢查和驗收。為了確保整治取得實效，會上明確，區縣(市)政府是整治工作的責任主體，政府一把手是主要責任人，分管領導是直接責任人。
馬勇在會上要求各級各有關部門整治時要切實做到“四個必須”。一是必須統一思想，提高認識。要站在滿足人民意愿、保障人民健康的高度，站在檢驗政令暢通和依法行政能力的高度，站在促進經濟又快又好發展的高度，深刻認識造紙企業整治的重要性和緊迫性。二是必須把握政策，完成任務。益陽市的整治工作是分湖區、山丘區兩塊進行的，不同地方、不同階段有不同的要求，要掌握好政策尺度和要求。三是必須密切配合，遵守紀律。整治就是對違法違規造紙企業亮紅燈，下猛藥，不能因為利益驅動搞上有政策，下有對策。要迅速落實上級精神，部署整治行動，不折不扣予以整治。四是必須加強領導，確保穩定。造紙企業整治涉及面廣，難度大，各級要成立政府一把手任組長的領導機構，分塊劃片，明確責任。各級各部門要思想高度一致，行動高度一致，任務高標準完成，確保整治工作全面到位
