本報訊（記者 郭峰 通訊員 金連升）近日國家發(fā)改委的一則通知引起了企業(yè)界的廣泛關(guān)注，發(fā)改委等八部委將開展清理高耗能高污染行業(yè)專項大檢查。這也反映出我國堅決遏制高耗能高污染“兩高”行業(yè)過快增長，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，推動節(jié)能減排工作的決心。
記者昨日從省經(jīng)貿(mào)部門了解到，我省節(jié)能降耗工作頻出新舉，新起草的《浙江省執(zhí)行差別電價政策企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》也將于近期下發(fā)，進一步利用價格杠桿限制高耗能行業(yè)。
國家調(diào)控政策頻頻收緊
據(jù)了解，一季度，受產(chǎn)品價格高漲、電力供需趨于寬松等因素推動，我國高耗能行業(yè)再度抬頭，六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比增長20．6％，高于同期工業(yè)增速2.3個百分點。為遏制高污染、高耗能行業(yè)的過快增長，最近一段時間國家有關(guān)部門重拳頻出。
4月中旬，國家發(fā)改委、電監(jiān)會要求各地必須停止對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。財稅部門相繼調(diào)整了有關(guān)“兩高”產(chǎn)品的出口退稅稅率和關(guān)稅稅率。近日又組織檢查組，開展全國性清理高污染高耗能行業(yè)的專項大檢查。主要檢查各地落實高耗能高污染行業(yè)調(diào)控政策情況，落實差別電價政策情況，清理和糾正在地價、稅費等方面違規(guī)出臺的對高耗能高污染行業(yè)優(yōu)惠政策情況，執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件和淘汰落后生產(chǎn)能力工作進展情況，高耗能高污染行業(yè)污染物減排和新建項目情況，落實限制高耗能高污染行業(yè)產(chǎn)品出口政策情況等。
高耗能行業(yè)電價抬高
據(jù)國家發(fā)改委28日公布的報告預(yù)計，浙江可能成為今年用電偏緊的六省份之一。而工業(yè)用電占到全社會用電比重的七八成，限制高耗能行業(yè)用電已是一個促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解用電緊張的切實舉措。
我省對抑制高耗能行業(yè)多次作出政策性調(diào)控。我省已規(guī)定，從今年1月1日起，電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個高耗能行業(yè)的限制類、淘汰類企業(yè)用電價格在現(xiàn)行《浙江省電網(wǎng)銷售電價表》中相應(yīng)電價的基礎(chǔ)上分別提高每千瓦時0.04元和0.15元執(zhí)行。這意味著這些企業(yè)的開工生產(chǎn)將比其他企業(yè)付出更多的電費。
此前，我省在2004年6月開始對高耗能行業(yè)實行差別電價，電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，區(qū)分為淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè)，其中限制類和淘汰類企業(yè)的電價在相應(yīng)電價基礎(chǔ)上分別提高每千瓦時0.02元和0.05元。2006年10月1日，根據(jù)國家發(fā)改委的相關(guān)文件要求，黃磷和鋅冶煉也被列入高耗能行業(yè)，同時限制類和淘汰類企業(yè)的差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)提高為每千瓦時0.03元和0.10元。
根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于完善差別電價政策的意見》中加大差別電價實施力度的要求，2008年1月1日后，限制類企業(yè)差別電價的加價標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整為0.05元，淘汰類企業(yè)差別電價的加價標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整為0.20元。
高耗能行業(yè)嚴(yán)把“門檻”
我省日前出臺《關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的實施意見》，提出二十大系列措施切實推進全省節(jié)能降耗工作。圍繞十大節(jié)能工程，支持電力、紡織印染、造紙、冶金、建材、石化等行業(yè)開展以余熱余壓利用、集中供熱、變頻調(diào)速技術(shù)、系統(tǒng)能源優(yōu)化等為主的節(jié)能技術(shù)改造。省每年扶持100項左右節(jié)能重大技術(shù)推廣和示范項目，推進1311家重點用能企業(yè)節(jié)能行動。
據(jù)了解，我省還建立高耗能行業(yè)準(zhǔn)入制度，控制高耗能行業(yè)發(fā)展。禁止投資建設(shè)各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的耗能項目。凡需國家批準(zhǔn)的項目、省內(nèi)年新增綜合用能3000噸標(biāo)煤及以上（或年新增用電300萬千瓦時及以上）新建、改建和擴建的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項目，未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的一律不得審批、核準(zhǔn)、備案和驗收。對擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)的，依法依規(guī)追究直接責(zé)任人責(zé)任。建立工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。
