新華網北京６月３日電（記者張毅、王優玲）按照發展改革委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》，中國將加快淘汰落后生產能力，加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業落后產能的力度。
通過淘汰電力、鋼鐵等行業的落后產能，“十一五”期間將實現節能１．１８億噸標準煤，減排二氧化硫２４０萬噸。同時，加大造紙、酒精、味精、檸檬酸等行業落后生產能力淘汰力度，“十一五”期間實現減排化學需氧量（ＣＯＤ）１３８萬噸。
《方案》制訂了淘汰落后產能分地區、分年度的具體工作方案。對不按期淘汰的企業，地方各級人民政府要依法予以關停，有關部門依法吊銷生產許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產能任務的地區，嚴格控制國家安排投資的項目，實行項目“區域限批”。國務院有關部門每年向社會公告淘汰落后產能的企業名單和各地執行情況。建立落后產能退出機制，有條件的地方要安排資金支持淘汰落后產能，中央財政通過增加轉移支付，對經濟欠發達地區給予適當補助和獎勵。
《方案》提出要完善促進產業結構調整的政策措施。鼓勵發展低能耗、低污染的先進生產能力。適當提高建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的準入標準。鼓勵外商投資節能環保領域，嚴格限制高耗能、高污染外資項目，促進外商投資產業結構升級。
《方案》還提出要積極推進能源結構調整，大力發展可再生能源。推進風能、太陽能、地熱能、水電、沼氣、生物質能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發和建設，加強資源調查評價。穩步發展替代能源，組織實施生物燃料乙醇及車用乙醇汽油發展專項規劃，啟動非糧生物燃料乙醇試點項目。實施生物化工、生物質能固體成型燃料等一批具有突破性帶動作用的示范項目。抓緊開展生物柴油基礎性研究和前期準備工作。推進煤炭直接和間接液化、煤基醇醚和烯烴代油大型臺套示范工程和技術儲備。
