今年以來，河南省委、省政府明確提出要把節能減排作為約束性指標，不折不扣地落實。因此，節能減排成為河南環保工作的重中之重。為加強對全省主要污染物總量減排工作的領導，河南省成立了主要污染物總量控制領導小組，圍繞實現主要污染物減排任務的總體目標，采取多項措施，打出系列組合拳。
河南省政府向各省轄市政府下達了2007年全省主要污染物排放總量控制計劃，并將其列入省政府與各省轄市政府簽訂的2007年《環境保護目標責任書》中，副省長張大衛與各市領導簽訂了節能減排責任目標。河南省政府還擬定了《2007年度各省轄市人民政府環境保護目標責任書執行情況考核辦法》，進一步加強對目標的考核和管理。
對高耗能、高污染重點行業加快結構調整步伐。今年開始，河南省不再審批焦化、電石、鐵合金、化學制漿(草漿)、酒精等項目；從嚴審批存在產能過剩的電站、糧食深加工等項目和產業政策不明晰的化工項目；積極支持日產5000噸以上新型干法水泥生產線的建設，粉磨站項目年建設規模要達到100萬噸以上；造紙行業廢紙項目年生產規模不低于10萬噸、商品漿生產紙制品項目年規模不低于5萬噸，積極調整造紙產品結構，努力推進結構減排。
嚴格建設項目環境準入。在項目審批中，堅持支持先進、制止落后、控制過熱、限制排污量大的項目建設，充分發揮總量減排控制閘的作用，做到“增產不增污”或“增產減污”。截至目前，河南省環保局共審批建設項目139個，通過落實“以新帶老”和污染物排放量的區域替代，可實現削減COD8176.1噸、削減SO215222.5噸。同時，共驗收項目37個，否決、調整不符合產業政策和環保要求的建設項目33個；嚴厲打擊建設項目環境違法行為，重點查處未批先建、建非所批、長期不驗收等問題。
今年以來，河南省政府已對605個違規建設項目提出處理意見，對40個違法建設項目下達了限期整改通知，努力做到“不欠新賬”，積極為省重點建設項目做好服務，特別對城市環保基礎設施(污水處理工程、垃圾處理場、自來水工程)、國債、高科技和高速公路等項目，開通綠色直通車，在保證工作質量的前提下，從簡從速辦理環保審批手續。建立“區域限批”制度，從機制上保證環境準入制度的落實。
從今年1月1日起，全省縣(市、區)區域內出現兩起“未批先建”的新開工工業類項目，對涉及縣(市、區)實行“區域限批”。省轄市轄區內出現一起新開工違反國家產業政策的建設項目，或一起嚴重違反“三同時”制度的建設項目，對涉及省轄市實行轄區“區域限批”。今年5月，河南省已對鄲城縣實行了區域限批。
全面開展重點流域區域環境綜合整治工作。河南省委、省政府將污染負荷較重、COD、氨氮總量嚴重超出河流容量的衛河、惠濟河、賈魯河，氨氮排放量較大的化工(化肥)、醫藥行業和二氧化硫排放量占全省第一位的電力行業，以及133個生活飲用水源保護區作為全省環境綜合整治重點，并將其列為向人民群眾承諾辦理的10件實事之一。對355家不能穩定達標排放或不符合總量控制要求的企業實施停產治理或限期治理，依法關停42家(合計1435兆瓦)小火電機組，33家(合計10630兆瓦)電廠機組完成脫硫治理任務。關閉、淘汰不符合產業政策和污染嚴重的所有水泥機械化立窯、鐵合金、棕剛玉、耐火材料企業。截至目前已關閉31家，已完成治理任務的68家，開始編制方案及施工的264家。
加大現場執法監察力度，增加現場檢查頻次。在元旦、春節、五一假日期間多次派出督察組對重點流域區域進行現場檢查，有效遏制了利用節假日偷排的環境違法行為。今年，全省各級環境監察機構共組織現場檢查19.6萬人次，檢查企業23126家，糾正環境違法行為3731起，取締“十五小”企業846家。
開展全省污染源普查工作，狠抓重點環境治理工程污染減排。全省已有17個省轄市成立了污染源普查工作機構，順利完成了179個重點廢水污染源及24家污水處理廠、兩家垃圾處理場、1家醫療廢物處理廠的廢水監測工作，對全省299家重點廢氣污染源進行監測。
6月初，河南省環保局派出9個檢查組，對全省89座城市污水處理廠、68家電廠進行了現場檢查，全面了解部分重點環保工程的建設運營情況和減排能力，對重點污染源加強監督管理，確保重點源產生的污染物做到穩定達標排放。向社會公布了2007年度國家和省重點監控排放廢水、廢氣565家企業名單和省、市監督電話，接受社會公眾的監督。
落實主要污染物總量控制制度。新增污染負荷必須通過以新代老、區域削減等措施才能取得，努力做到增產不增污或增產減污。落實排污申報、排污許可證發放和環境統計“三表合一”要求，制定出臺《河南省環境保護局關于加強主要污染物減排管理工作的意見》，做到重點污染源排污數據的統一采集、統一核定、統一公布，確保主要污染物減排數據的準確性和時效性。
河南省在節能減排工作中措施有力、成效顯著。1~6月，全省地表水責任目標斷面水質綜合達標率為75.8％，其中化學需氧量達標率90.3％，較上年同期減少1.9個百分點，氨氮達標率79.7％；全省城市環境空氣質量優良天數達標率88.8％，較上年同期上升3.5個百分點；全省飲用水源地取水水質達標率100％。記者 邵麗華
