從去年第四季度開始，國內新聞紙價格開始大幅上漲，從2007年4月每噸4300元，持續漲價，去年末市場價格在4800元至4900元之間，2008年3月上漲到5400元左右，6月再次上漲至5900元，目前價格已至60 00元左右，合計漲價幅度超過40%。新聞紙漲價幅度創5年來最高紀錄，而且這種狀況還有持續的趨勢。
新聞紙價格大幅上漲，對我國報紙經營產生重大影響。新聞出版總署7月21日發布的《二〇〇七年全國新聞出版業基本情況》統計數據顯示，2007年全國出版圖書、期刊、報紙總印張為2345.2億印張，折合用紙量542.7萬噸，與2006年相比用紙量增長1.61%，其中報紙用紙占總量的72.08%。估計今年報業的用紙量將超過去年。面對如此巨大的用紙量和不斷上漲的價格，各大報業集團和報社叫苦不迭。
新聞紙價格大幅上漲及原因分析
新聞紙漲價的主要原因，是由于進入2008年，我國新聞紙市場供求關系發生重大變化，造紙的原材料價格迅速提升、能源供應和物流運輸價格上漲、環保治理成本居高不下等諸多因素，造成新聞紙價格強勁反彈，大幅上揚。
主要原材料價格居高不下。就成本而言，造紙原料主要依靠進口木漿和廢紙，而這兩大原料的價格都在上升。新聞紙的主要生產原料是廢紙，中國企業使用的廢紙有一半以上依靠進口，目前，國內紙廠所用廢紙的來源依次是美國、日本、歐洲、國內等，其中美國廢紙的質量最好，從而形成了國內大小紙廠幾乎全用美廢、競相搶購美廢的不利局面。國內造紙廠大多使用美廢8#作為主要原材料，而全球廢報紙的年供應量同比逐年下降，美廢8#供需失衡。結果，美廢8#價格一升再升，已從去年初的每噸135美元漲到現在的每噸315美元，且上漲趨勢還遠未到拐點，國內新聞紙生產廠家完全喪失了價格上的主動權，只能任人擺布。更嚴重的是，在美廢的帶動下，其他地區的廢紙也隨之漲價，連國內廢紙的價格也開始攀升，現已達到了每噸2600元。主要原材料緊缺及價格高漲，將進一步加大新聞紙價格上漲的壓力。
國際市場新聞紙需求量增加，國產新聞紙出口增加。我國加入世貿組織后，經濟全球化趨勢使新聞紙的國內市場與國際市場的關聯度越來越大，受國際市場的影響也越來越直接。經過多年的發展，國內新聞紙產能已形成一定規模，質量和價格逐漸為國際用戶所認可。目前，每噸新聞紙出口價格為910美元，折合人民幣6300元左右，高于國內價格，且仍處于上漲階段。新聞紙國內市場雖已漲至每噸6000元，出口獲利仍高于國內銷售。各大紙廠受利益驅使，不斷加大新聞紙的出口量，致使國內市場供應更趨緊張，價格持續上揚。
中小型紙廠退出新聞紙市場競爭。國家加大環保監管力度，迫使一些屬于落后產能、節能減排難以達標的中小型紙廠退出市場競爭，一些有能力的新聞紙廠轉產文化用紙。比如，僅湖南洞庭湖周邊的236家中小型紙廠就有234家被強行關閉，全國其他地區的情況也大同小異，以至新聞紙供應總量迅速下降。
煤、電、油運輸價格高位運行，運輸成本增加。今年以來，煤、電、油運輸價格高位運行，環保費用不斷提升，化工原材料、燃油等能源價格的全面提升和供應緊張，都大大提高了造紙成本，促使生產企業向紙張用戶轉移負擔。
奧運會造成用紙增加，供求更趨緊張。北京各大報社為防奧運會期間北京交通管制，紛紛趕在奧運會前大量囤積新聞紙，加劇了國內新聞紙市場的緊張氣氛。特別是新聞紙出口價格高于國內價格的利潤導向，使不少廠家將新聞紙銷往國外，造成國內新聞紙銷量的減少。
除上述原因外，國內幾大紙廠協調同時漲價也是推動新聞紙漲價的一個重要因素。有的紙廠缺乏誠信，不按原商業合同供貨，在紙價上漲的大環境中，單方面撕毀合同或以原料缺乏停產為由拒不供應紙張，惡化了報業的經營狀況。
新聞紙漲價給報業帶來的困難和影響
由于媒體經營的特殊性，它在價格傳導上存在一定困難，成本向下游的轉嫁沒有工業企業那么迅速，而新聞紙作為報社經營最重要的成本構成，漲價對報社影響巨大而且非常直接。
各報業集團和報刊社收支嚴重失衡，資金鏈緊張。新聞紙價格上漲及廣告形勢的不景氣，直接導致各報業集團的收支嚴重失衡。例如，就新聞紙一項解放日報報業集團2008年的支出與2007年相比，將多支出人民幣1億元。深圳報業集團每年使用新聞紙7萬噸至8萬噸，今年是奧運年，用量可能還要更大些。按目前新聞紙漲價趨勢將增加近1億元成本。廣州日報報業集團估計會增加2億多元成本。紙業在大幅提價的同時，對紙款的到達率提出了新的要求，有的甚至要求現款提貨，這就直接影響到報業的現金流以及報業在市場上的競爭力。有的報業集團經營部分原本要改制上市，但是今年面臨可能虧損的嚴峻形勢，致使他們把上市時間往后推遲。
報紙行業2008年面臨全行業虧損的可能。新聞紙價格的大幅上漲，使各報業集團和報社的成本支出快速上升。據統計，2007年我國新聞紙用量約為350多萬噸，由于今年舉辦奧運會等因素，估計2008年新聞紙用量會有8%的漲幅，約為380多萬噸。在報紙的生產成本中，紙張成本大概占到了60%～70%，新聞紙提價對報社的影響顯而易見。以中國全年新聞紙消耗量380萬噸計算，目前每噸新聞紙價格已上漲近2000元，意味著報紙行業將至少比去年多承擔70 億元左右的紙張成本。2007年報紙全行業利潤59.05億元，即使全年有10%～20%的利潤增長也不足以抵消新聞紙價格的增長，如果按目前狀況，2008年報紙出版行業將面臨全行業普遍虧損的風險。
直接影響各黨報集團在市場多元傳播格局中的影響力、競爭力和輿論引導能力。報業具有“意識形態”和“市場”的雙重屬性，建設報業集團的目的是為了形成強大的輿論引導能力，但由于新聞紙價格上漲，各報業集團為降低成本采取各種措施，運用減版、減彩、限量等方法增收節支，個別報紙廣告占版率高達45%，這必然會導致喪失部分讀者，降低影響力和在多元傳播格局中的競爭力，從長遠看不利于報紙的發展，不利于主流輿論陣地建設。
報業采取的應對措施及效果分析
各大報業集團和地市報社紛紛采取措施應對新聞紙漲價給報業帶來的困難。
部分報紙實施提價。例如，南京市場上的4份都市報零售價集體提高40%至每份0.7元，提價的報紙分別為《現代快報》、《揚子晚報》、《金陵晚報》和《南京晨報》。《南方都市報》將其在深圳市場的零售價從每份1元上調至2元，改版后《財富時報》從以前的2元提高到現在的5元，《經濟觀察報》也從去年的2元提高到3元。成都報紙從今年7月1日起，《成都商報》《華西都市報》零售價從0.5元提至1元，《成都晚報》從0.5元提高到0.8元。大眾報業集團所屬《半島都市報》也在7月1日將報紙零售價格由0.5元提高至1元，青島市區優惠價0.8元。解放日報報業集團在與上海文新集團磋商的基礎上，已將解放日報報業集團的《新聞晨報》、上海文新集團的《新民晚報》的零售價從現在的每份0.7 元調到1.0元；擬將解放日報報業集團的《新聞晚報》、上海文新集團的《東方早報》的零售價從目前的每份0.5元調到 1.0元。
對于報紙提價很多報社實際上還是觀望狀態，因為報紙本身的價格就較低，如果提價，即使是一個很小的基數，也會產生很大的增長幅度。以某日報為例，現在售價在1元，如果只是增加5毛錢到1.5元，增長的比例就已達到50%。報紙大幅度漲價勢必給發行帶來較大的沖擊，同時也會推動物價指數的上漲，與國家的宏觀調控精神也會發生沖突。目前互聯網越來越普及，電子媒體對報紙的沖擊巨大，媒體市場的競爭非常激烈，一旦提價可能造成讀者的大量流失，非常不利于報業經營的長遠發展。
嚴格控制增期擴版。許多報紙嚴格控制版數，例如，有些報業集團要求各報刊應充分用好現有版面資源，對沒有收入增量、未經批準的不得增加報刊的期數和版面，對確因宣傳報道需要增期擴版的，事先應有專項請示，經集團領導批準后方可實施。
但是今年如雪災、地震等突發性事件比較多，8月舉行奧運會，宣傳任務很重，報紙版面控制的難度比較大，如果一味控制版面會影響宣傳黨和政府的方針政策。
提高出報率，減少壞報率。許多報社現在首先盡可能采用45克新聞紙。每噸45克新聞紙購買價格高于48克新聞紙150元，但45克新聞紙的出報率要高于48克新聞紙7％～8％，這樣在完成印數成本的支出上有了一個較大的差距，直接降低了成本支出。其次，充分發揮電腦直接制版設備(CTP)的效能。數據表明，采用電腦直接制版設備后，開機的壞報率比采用PS版時減少30％以上，可大大提高新聞紙有效使用。
報紙紛紛“瘦身”。靠厚報贏利的模式隨著此次新聞紙價格上漲發生了一些轉變，各報紛紛瘦身，如南方報業傳媒集團提出在堅守報紙的權威性和嚴肅性，把內容做得更加精確、更加個性化的前提下，變身為“窄報”，成為我國第一家“瘦身 ”型黨報。許多報紙為減少不必要的版面浪費也紛紛“瘦身”。
但是有的報業集團反映，目前減版、減彩、減量等手段已用到了極致。從長遠看，必然會失去部分讀者，最終影響到報紙的“二次售賣”，甚至動搖報業經營的根基。
降低新聞紙用量，盡最大努力減少成本支出。很多報業集團面對高漲的新聞紙價格，紛紛采取各種節約措施減少新聞紙浪費。例如，根據報紙實際發行量和贈閱量，逐日調整并下達各地印點印量指標，嚴格控制印刷總量，壓縮內部工作用報、社會贈報等支出。與各地代印點簽訂修改完善后的協議，進一步控制或降低報紙印刷的單位紙耗標準。加強管理，著力降低運輸和發行過程中的報紙損耗，對發行需求量進行精確預算，減少不必要的廢、退報量。集中回收所屬各部門廢舊書報和雜志，直接送造紙廠回漿，減少中間環節，降低造紙和用紙成本。
集中采購，并適度增加新聞紙庫存。有的報業集團根據紙價不斷上漲的變化趨勢，加大新聞紙采購頻度和庫存管理力度，通過集中采購等方式爭取相對較低的采購價格，并適度增加新聞紙庫存，以達到降低全年平均用紙成本的目標。
但是由于各大報業集團報紙發行量大，印刷所需新聞紙的量大，儲存成本及新聞紙調撥運費都很高，而且各新聞紙供應商基本聯合在一起，控制供應量及價格，盡管報業增加新聞紙庫存量，但收效并不明顯。況且大量囤紙的做法，從根本上破壞了市場的合理分配和流動，反過來進一步推動了價格上漲。
報社要與紙廠和相關部門共同努力解決當前困難
從目前的市場情況來看，本階段的新聞紙漲價主要屬于成本推動型漲價，決定了本次漲價大幅回落的可能性小，報業自身短期內應對措施不多，效果也有限，真正解決問題還需要報社、紙廠、國家相關部門共同努力。
報社要從根本上轉變發展方式。從單個報業集團和報社來說，目前已經采取了一些積極有效的措施，但是很多還是應急的辦法，更重要的是要以此為契機，切實轉變發展模式。首先要提高新聞報道的質量，擠掉“兌水新聞”。事實證明，單純靠厚報贏利的模式必須轉變，尤其是在當前新聞紙價格上漲過快的情況下，必須堅守報紙的權威性和嚴肅性，提高新聞報道質量，擠掉“兌水新聞”。另外要向管理要效益。目前不少報業集團、報社的管理仍舊很粗放，要依法依規拓展多種經營渠道，降低辦報成本，挖掘內部潛力，向管理要效益，增強抵御市場風險能力。積極發展數字報業和數字印刷也是報紙轉型必須慎重考慮的問題。
從地區報業來說，各地可在自愿平等協商基礎上，組建各區域報業集團之間的報紙價格協調機制，強調合作共存而不是惡性競爭。根據各地區經濟發展水平的不同，對各報出版張數、報紙零售價、促銷措施做出統一規定，各報可在不破壞協議的基礎上進行市場競爭，減少因惡意競爭帶來的行業萎縮、利潤下滑等問題，并使各集團集中精力提升現有版面的閱讀率，而不是片面求大求厚導致報紙質量下降。
從報業與紙廠的關系來說，提倡、鼓勵報社紙廠聯手，互相參股、相互滲透，積極整合市場上下游資源，規避經營風險。
紙廠要與報業共存共榮。新聞紙廠和報業集團之間實際上是唇齒相依的關系，新聞紙價格的暴漲或暴跌都是一把雙刃劍，在傷害一方的同時最終也會傷害自己。前兩年新聞紙價格一路下滑，價格降至歷史階段的最低點，導致多數新聞紙廠出現虧損，甚至部分新聞紙廠不得不最終退出市場。降價給報社帶來的利益是短暫的，卻為本輪暴漲埋下了伏筆。如果本次漲價持續時間太長，將會使大報減版，甚至有的報紙因經營困難而停刊，最終導致市場需求減少，屆時也可能導致價格的大幅回落。因此，新聞紙廠家也要嚴格遵守供貨合同，保證合同的嚴肅性，同時要避免新聞紙廠家聯手推動價格上漲。另外，紙廠也要加強科技攻關，生產低克重新聞紙。日本早已生產和使用43克和40克超低克重新聞紙，我國是新聞紙消耗大國，為了節約資源，新聞紙生產廠家應加強技術革新，開發生產低克重新聞紙。新聞紙生產企業還要通過科技創新尋求廢紙原料的替代品，如大力支持速生林的建設等。
政府部門應積極采取措施應對。自去年年底以來，我國新聞紙價格持續上漲，給全國報業經營帶來諸多困難。這一情況新聞出版總署報刊司一直高度關注，早在今年3月全國報刊出版管理工作會議上就新聞紙價格上漲對報業的影響向各省局作出工作部署，要求密切關注、做好工作。今年下半年以來，為進一步促使各地了解有關情況，研究應對措施，報刊司又向各報業集團、全國地市報研究會等發出通知，了解新聞紙價格上漲對報業集團、地市報社經營狀況造成的影響及應對措施的形式，提醒各有關方面積極應對。目前總署正研究進一步的措施。但是，新聞紙價格上漲原因復雜，需要紙廠、報業及有關部門共同努力解決。
從政府部門來說，可在財政、稅收尤其是黨報集團廣告營業稅減免等方面進行積極研究支持的辦法，以幫助報社渡過難關。其次，報紙的社會效益巨大，有關部門應從鞏固黨的新聞宣傳輿論陣地、優先保障國內新聞紙的供應和穩定新聞紙市場的角度，采取措施適當調控新聞紙的出口，緩解國內新聞紙的供需矛盾，以平抑國內新聞紙價格。另外，有關方面正積極建議有關部門深入新聞紙生產廠家了解漲價背景和新聞紙價格形成機制，了解新聞紙各項生產成本，正確分析評估影響當前新聞紙供求關系的主要因素，必要時召集供需雙方進行價格聽證，使其漲價幅度合理、有序。同時，應按照科學發展觀的要求，重點規劃、合理布局，加快啟動國內“林紙一體化”工程，增加新聞紙原輔料供應，提高新聞紙的產量，以便從根本上改變被動局面。
