京滬連地環(huán)境交易所同時掛牌
北京環(huán)境交易所今天正式掛牌，與此同時，上海環(huán)境能源交易所也掛牌成立。這是我國首批面世的環(huán)境權(quán)益交易機構(gòu)。
與我們大家熟知的進行股權(quán)、債券、實物等買賣的交易所不同，在北京環(huán)境交易所進行買賣的將是環(huán)境權(quán)益，其中包括節(jié)能技術(shù)、排污權(quán)等。
北京環(huán)境交易所董事長熊焰說：“第一個就是節(jié)能減排和環(huán)保的技術(shù)交易，而且這個技術(shù)交易主要是國際特色，把國際上先進的技術(shù)引進到國內(nèi)來，第二個是二氧化硫、COD這種污染物排放的交易，這個交易主要是做信息平臺，第三個是節(jié)能量，就是國家十一五規(guī)劃已經(jīng)規(guī)定了節(jié)能量的交易。”
而與北京環(huán)境交易所同時掛牌亮相的上海環(huán)境能源交易所，它的功能也是通過市場機制促進節(jié)能減排。專家指出，北京和上海環(huán)境交易所的成立，還將改善我國環(huán)境權(quán)益在交易過程中的不規(guī)范和價值低估現(xiàn)象。國家發(fā)改委有關(guān)負責人日前表示，通過市場機制來解決環(huán)境問題，是對國家采取行政、法律手段解決問題的一個有益補充，在國際上，通過市場機制解決環(huán)境問題已有成熟經(jīng)驗。一家企業(yè)如果通過環(huán)保等措施減少了排污和碳排放，就會形成環(huán)境權(quán)益。這種權(quán)益可以以“噸”為單位，賣給其他排污和碳排放不夠用的企業(yè)。而據(jù)估算，全球環(huán)境權(quán)益交易市場的規(guī)模已超過A股市場。
環(huán)境交易所暫不進行碳交易
成立環(huán)境交易所，其實最根本的目的就是想通過經(jīng)濟的手段，達到節(jié)能減排的目標。目前，世界上最普遍的做法就是進行CDM也就是碳排放交易，但北京環(huán)交所明確表示，目前碳交易不在考慮的范疇。
北京環(huán)境交易所董事長熊焰說：“最近幾年沒有這樣的考慮。”
聯(lián)合國有關(guān)數(shù)統(tǒng)計據(jù)顯示，到2012年，我國提供的碳排放信用交易將占到聯(lián)合國全部碳交易的41％，成為全球第一大供應國。形成一個每年數(shù)百億美元的大市場。面對如此大好的市場前景，新成立的環(huán)交所為什么不設立碳交易項目呢?
在《京都議定書》中記者找到了答案，《京都議定書》中規(guī)定，每個發(fā)達國家都確定了減排額度，但是由于在當?shù)販p排成本太高，因此，允許這些發(fā)達國家投入資金，技術(shù)幫助發(fā)展中國家減排，減少的碳排放相當于發(fā)達國家的減排量，也就是我們所說的碳排放交易。但是，這樣的變相購買，目前只是限于發(fā)達國家，發(fā)展中國家并不能進行這樣的交易，專家認為，我國的環(huán)交所一旦設立這樣的業(yè)務，那么，我國就會被看成是發(fā)達國家，就將承擔相應的減排任務，但是對于我國目前的現(xiàn)實情況來說，顯然還為時尚早。
中國人民大學環(huán)境學院副院長鄒驥說：“成立這樣一個北京環(huán)境交易所，并不意味著中國馬上就會承諾一個定量的，有法律約束力的控排指標，但同時它表明，中國的社會各界，從政府到我們的金融界到商業(yè)、到工業(yè)界，都正在去積極地探索如何有效地利用市場的手段、利用經(jīng)濟的手段，有效地控排，減排。”
碳交易暫緩 謀求定價權(quán)先行
盡管環(huán)交所暫時不會進行碳交易，但圍繞碳交易進行的準備卻并沒有擱置，眼下，如何謀求碳交易中合理的定價權(quán)已經(jīng)成為新成立的環(huán)交所的重要工作之一。那么，為什么沒有進行碳交易，就要定價權(quán)呢？
《京都議定書》規(guī)定，發(fā)達國家只在2012年之前承擔減排任務，而2012年之后是否繼續(xù)承擔目前還不得而知，也就是說，2012年后，我國也有可能承擔一部分減排任務，因此，掌握話語權(quán)就顯得非常重要，但是目前，碳交易基本上都是買方市場，定價權(quán)全部都在發(fā)達國家手中，這樣的情況，對于出讓減排指標的發(fā)展中國家很不利。
中國人民大環(huán)境學院副院長鄒驥說：“國際市場上碳排放交易價格一般在每噸30歐元左右，而國內(nèi)的交易價格在8至10歐元左右。”
鄒驥告訴記者， 目前，發(fā)展中國家還不能直接將碳交易配額出售到歐洲市場，企業(yè)賣出的排放權(quán)，主要由一些國際碳基金和公司通過世界銀行等機構(gòu)參與購買，再進入歐洲市場。而且我國的企業(yè)都是單兵作戰(zhàn)，缺乏相應部門的支持。加上對碳交易流程的陌生，直接導致我國企業(yè)在談判中處于弱勢地位，最終的成交價格與國際市場價格相去甚遠。
此外，缺乏第三方機構(gòu)也是造成價格懸殊的一個原因。按照聯(lián)合國規(guī)定的碳交易流程，企業(yè)遞交的碳排放指標必須經(jīng)過指定的第三方機構(gòu)認證后才能生效，目前聯(lián)合國委任的第三方機構(gòu)總共有18個，而我國只有一家,與此相成鮮明對比的是，到2012年，我國將成為全球第一大碳排放信用交易供應國，形成一個每年數(shù)百億美元交易額的大市場。而這樣大的市場，卻只有一個第三方機構(gòu)可以進行交易，顯然并不實際。
中國人民大環(huán)境學院副院長鄒驥說：“建立排放權(quán)市場，用市場化的方法去規(guī)范各個企業(yè)的單兵作戰(zhàn),可以讓我國的企業(yè)從碳交易的過程中獲得更多的減排資金。 ”
