12月4日，無錫市環保局長劉亞民的桌上擺著一份環保部辦公廳公文，題為《關于當前經濟形勢下做好環境影響評價審批工作的通知》。
通知要求各地環保部門對符合國家拉動內需重點投資方向、滿足環保準入條件的項目，要縮短受理時間。除“兩高一資”(高污染、高能耗和資源性)項目重點評估外，其他項目簡化評估，加快審批。而對不符合環保準入要求的項目要嚴格把關。
“不僅環保部發文指導當前環境評價，江蘇省環保廳也發文指導我們的工作。”12月17日，劉亞民表示，無錫市環保局將嚴格執行建設項目環境影響評價管理的相關規定。
在國務院4萬億投資計劃下，環保部門的態度引人注目
根據環保部公文：2008年10月1日實施的《建設項目環境影響評價分類管理名錄》確定建設項目環境影響評價等級，不得隨意更改。各地環保部門應充分考慮建設項目的性質和環境影響程度，對有色金屬冶煉及礦山開發、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發電、制漿、化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設項目，其環境影響評價文件應由省級或地市級環境保護行政主管部門負責審批，不得簡化手續下放審批權限。
對符合環保要求，涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建等有利于擴大內需的項目，特別是國家重點項目，要開辟環境影響評價審批“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工、盡快形成實物經濟工作量。
加快辦理審批速度
環保部副部長吳曉青日前表示，對各地區和企業報來的環評項目集中進行了清理。通過縮短受理時間，簡化工作程序，加大審議頻次，實行分類審查等方式，進一步加快辦理審批速度。
“11月26到28日，環保部連續召開兩次項目審議專題會議，批復項目環評文件93個，總投資達2600多億元。其中，涉及交通、水利等基礎設施建設項目18個，總投資509億元。還主動與鐵道部進行溝通，探索建立現場評估、聯合審查的機制，加快項目審批進度，滿足開工要求，近日已批復了總投資387億元的6個鐵路項目。”吳曉青指出，“近期，環境保護部對6個化工、火電項目已暫緩審批，總投資達394億元。”
劉亞民透露，不僅按照環保部要求，一手抓環境基礎設施建設，簡化審批手續，一手抓控制兩高一資污染，無錫市還結合太湖治理，已經上報了十大工程，投資約為370億元，希望在2到3年完成，這些項目有些是太湖十一五規劃中的，大部分是新增的，這十大工程包括污水處理廠提標改造，管網鋪設工程；飲用水安全工程；工業布局調整，6大重點行業提標改造；城區河道入湖河道改造；調水引流，引排通道；生態清淤；濕地防護林建設；農村環境整治工程；環境監測監控能力工程。
無錫市對市里面重大項目提前介入，掌握整個項目，兩高一資予以刪除，對一些重大項目，有利于拉動內需和環境保護的，成立專門小組，實行保姆式跟蹤。最近加緊審批了很多高科技項目、民生項目、環境基礎設施項目，比如太陽能項目。
對于創意產業、服務外包、工業設計項目，采取特許條件下的告知承諾制，即如果有區域環評，需該項目負責人簽字表示不違反環境保護的法律，這些項目不走環評程序。
“一手抓簡化手續，一手卡污染項目”
12月11日，環保部長周生賢部署今后環保部門將要采取的貫徹落實措施。
他表示，在現在經濟環境下，必須確保完成“十一五”減排目標，強化環評審批服務，嚴格環境準入，控制“兩高一資”項目和產能過剩行業的過快增長，加強生態環境保護和環境管理基礎能力建設投入的有利時機，加強農村環境保護工作，下大力氣切實改善農村環境質量。
而對于之中起到關鍵作用的環評工作，周生賢強調，首先要為擴大內需開辟一條快捷審批的綠色通道。對于滿足環境準入要求的基礎設施建設項目，要適當簡化手續、縮短審批時間；對于不符合環評要求的項目，要主動在技術和政策等方面提供服務和指導，適應國家拉動內需的要求。
對于國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策的項目，一律不批；對于環境污染嚴重，產品質量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達標排放的項目，一律不批；對于環境質量不能滿足環境功能區要求、沒有總量指標的項目，一律不批；對于位于自然保護區核心區、緩沖區內的項目，一律不批。
12月11日，環保部還審議并原則通過《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》(修訂草案)、建設項目環境影響評價文件內部審查程序規定、部分建設項目環境影響評價和部分申請上市或再融資公司的環保核查意見等文件。
《草案》修訂了地方人民政府制定轄區內分級審批規定的參照原則，并對環境保護行政主管部門負責審批環評的建設項目目錄作出了具體規定。《審查程序》按建設項目的重要和敏感程度及投資額度，進一步明確了分級審查、審批的程序及方式。該程序經進一步修改后發布實施。
地方總動員
各地環保部門行動迅速
從11月起，云南省環保局采取簡化程序、提前介入、溝通協調、同步審批、搞好服務等8項措施，對交通、輸變電、污水處理廠、垃圾填埋場等項目及時組織技術評估和行政審批，將環境影響報告書由原來60天內審批完畢縮短為10天審批完畢，環評報告表由原來30天內審批完畢縮短為5天審批完畢。僅11月就審批建設項目57項，涉及總投資295.29億元。
而浙江省環保局長徐震公開表示，當前絕不是環保工作的“淡季”，而是新形勢要求下的“旺季”，環保部門要堅持一個標準監管，堅決不能以拉動內需、增加投資為名，對“兩高”項目“放一馬”，要運用環保手段促進經濟的轉型升級。
浙江省環保局不僅開辟環評審批綠色通道，還對轉型升級好的項目，積極幫助企業解決總量替代問題。自11月25日起，浙江省環評咨詢費、監測服務費減免30％。溫州市也實行了環保審批大提速，并明確提前介入、下放權限、一次會審等舉措。
臺州市亦有創新，以農村生活污水削減的化學需氧量作為新上項目替代量，該項目目前在玉環和黃巖開始試點。
天津市環保局則對尚未進行環評的，提示項目單位盡快組織開展工作；對已完成環評、材料齊全的，環保部門做到隨來隨批；對選址適當、符合產業政策、具備成熟的治理技術并能保證落實環保“三同時”的項目，環保部門在承諾期限內爭取提前辦結審批手續。并下放審批權限，動員各區(縣)力量為項目進度服務。
西部地區也在加快環境審批
根據環保部網站，內蒙古下發通知要求，凡屬環保部通知指定范圍內的項目，行政審批時限要由原來法定的60個工作日縮短為15個工作日；對風電、城市污水處理廠、垃圾處理場、鄉村道路建設等項目，凡符合環保要求的要隨報隨批；每月要增加一次項目環評審查會，研究重大工業項目環評審批。
