環境保護部副部長張力軍24日在上海表示，我國環境污染的總體形勢不容樂觀，要將減少污染物產生作為污染防治的根本途徑，下大力氣降低各行各業的產污強度。
產污強度（單位產品的污染物產生量）是衡量污染物產生水平的重要指標，也是衡量經濟增長質量的重要指標，取決于企業生產工藝和環保管理水平的高低。
記者24日從在上海舉行的“全國污染防治工作現場會”上獲悉，我國城市大氣環境質量雖有所好轉，但仍有三分之一的城市超標；全國大江大河水質雖有所改善，但仍有近四分之一的監測斷面超過劣V類水體，流經城市的河段污染尤為嚴重，90%的城市河段受到不同程度的污染。28個國控重點湖庫中有39.3%為劣Ⅴ類水體，城市內湖污染十分嚴重。特別是地下水環境管理依然十分薄弱，全國約有一半城市市區的地下水污染比較嚴重，且污染區域不斷擴大；全國三分之一的城市聲環境質量處于輕度污染或中度污染水平。
“十一五”以來，全國累計淘汰造紙、煉焦、酒精等行業的落后產能分別為500多萬噸、3000多萬噸和50多萬噸、淘汰火電裝機容量達1587萬千瓦，產業結構得到進一步優化。執法監管力度進一步加大，全國取締關閉違法排污企業2萬多家，清理了大量污染嚴重的小化工、土法煉鋅、小煉焦等“十五小”企業。
張力軍指出，對于新建項目，要嚴格環境準入，通過產污強度硬約束，為產污強度高的生產工藝設置一道不可逾越的防火墻，推動經濟發展方式轉變、走新型工業化道路。對于現有項目，要通過實施清潔生產、發展循環經濟降低產污強度。各行各業都要從產品設計開始，直至生產全過程的各個環節，節能降耗減污，最大限度地減少污染物產生，降低產污強度。對于落后產能，要堅決予以淘汰，進一步調整優化產業結構。逐步探索建立產污強度準入制度，將產污強度作為新建項目的準入門檻，作為現有項目的生死紅線，作為環境保護和經濟發展水平的衡量標準。
