打破地域和部門限制，打破條塊分割，培育資產和資源集中度高的大型出版傳媒集團，成為骨干企業和戰略投資者，是深化改革的必然趨勢。在行業主管部門的大力推動下，近年來，我國出版發行企業兼并重組邁出了新步伐，呈現出可喜的勢頭。
蘇瓊聯姻、和平起飛、吉林聯手工商聯——跨地區合作重組新案例不斷涌現
2008年3月，中國和平出版社成為我國首家實行股份制改造的中央級出版單位。正是江西出版集團與中國和平出版 社的合作重組，極大推進了中國和平出版社的轉企改制。轉企當年，中國和平出版社有限責任公司實現銷售收入6000萬元，同比增長70%。而這次出版業跨地區重組的首次嘗試，也被業界稱為激活中央級出版單位改制的破冰之舉。
2008年5月，江蘇新華發行集團和海南新華發行集團聯合組建的海南鳳凰新華發行有限責任公司在海口成立，開創中國發行業跨省重組的先河。
今年以來，這樣的例子在全國不斷涌現——
4月，吉林出版集團與中華工商聯合出版社改制重組的中華工商聯合出版社有限責任公司在北京掛牌成立，成為地方出版集團與中央和國家機關所屬出版社跨地區、跨部門戰略重組的第一家出版單位。同是4月，以策劃《中國可以說不》《求醫不如求己》《中國不高興》等暢銷書而聞名的北京共和聯動圖書公司與鳳凰出版傳媒集團旗下江蘇人民出版社合資組建北京鳳凰聯動文化傳媒公司，更為出版業跨地區重組提供了鮮活案例。
6月26日，天津出版總社、內蒙古新華發行集團股份有限公司、北方聯合出版傳媒股份有限公司在京簽署《戰略合作框架協議》，宣告我國出版業以資本運作方式進行資源整合，組建跨地區大型出版產業“航母”的探索邁出了實質性步伐。
“有形之手”助推出版發行企業跨地區經營
跨地區兼并重組既是企業遵循市場規律、發揮市場“無形之手”作用的結果，也是從中央到地方、各級政府“有形之手”強烈推動的產物。
早在2002年，新聞出版總署就出臺文件，要求新聞出版管理部門要向跨地區經營提供良好服務。2006年，新聞出版總署下發深化出版發行體制改革工作方案，鼓勵出版集團和發行集團相互持股，進行跨地區、跨部門、跨行業合作重組。今年4月，隨著新聞出版總署“新政”出臺，《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》明確指出出版體制改革的重要任務之一，就是鼓勵和支持業務相近、資源相通的出版單位，跨地區跨部門組建出版傳媒集團公司，通過推進聯合重組，加快培育出版傳媒骨干企業和戰略投資者。
“跨地區合作打破了原有條塊分割、地區封鎖的市場格局，推動了跨地區、跨行業聯合，是我國出版發行企業深化改革的實質性探索，具有示范意義。”新聞出版總署署長柳斌杰表示。
柳斌杰在日前召開的全國新聞出版局局長座談會上表示，出版發行體制改革已進入培育市場主體和戰略投資者的階段，要實現又好又快發展，必須改變原有布局，提高產業和資本集中度，借助優勢企業的上市平臺，整合資源、調整結構、做強主業，在三到五年內，培育出六七家資產超百億、銷售過百億的國內一流、國際知名的大型出版傳媒企業。
發揮新體制優勢 以資本為紐帶創建重組新模式
新體制催生新優勢。鳳凰出版傳媒集團旗下江蘇新華發行集團是全國文化體制改革試點單位，作為地方出版發行集團率先完成體制改革成為市場主體，主要經濟指標連續16年保持全國領先，擁有強大的圖書發行網絡。在與海南新華書店簽訂戰略合作協定后，江蘇新華發行集團將改革經驗輸入海南，使其兩年內就完成了組建集團、轉企改制和股份制改造三大任務。
“鳳凰經驗”成功移植海南，為海島的圖書發行企業帶來了活力——
去年，海南鳳凰新華18家子公司凈利潤同比增長136%，銷售碼洋同比增長超10%。今年，海南鳳凰新華1至6月銷售碼洋同比增長36%。
同樣是地方出版集團主導的重組案例，江西出版集團參與了中國和平出版社改制全過程，并以80%的股權實現控股，實現了兼并轉企“一步走”。江西出版集團董事長鐘健華告訴記者，中國和平出版社有限責任公司自去年掛牌以來，銷售收入達6000萬元，實現了扭虧為盈，與此同時，江西出版集團在全國圖書零售市場占有率也于今年達到1.41%，首次進入全國十強。
“重組的最大收獲，是有利于雙方產品結構調整，有利于優勢互補形成合力，效果遠遠超過重新打造一個出版單位，”吉林出版集團有限責任公司董事長、總經理周殿富在談及與工商聯出版社重組時說。中華工商聯合出版社有限責任公司總經理劉叢星也認為，重組為出版社贏得了更多的資源和資金，也贏得了更多市場先機。目前，新公司與多家美國知名出版集團和版權代理公司達成合作，引進一系列經管和勵志培訓圖書，下半年主打暢銷書包括《貨幣戰爭2》《中國大趨勢》《大崩潰》等等。
打破地域壟斷堅冰——出版發行業競爭新格局逐漸形成
解放思想、創新體制、大膽探索、抓住機遇是高速發展的保證。
而如何擯棄“小富即安”的觀念，打破長久以來存在的條塊分割和地域限制，努力探索重組之路和合作模式?出版發行企業跨區域經營發展集聚了創新思維，走過了一條前無古人的道路——即以資本為紐帶，以產權制度改革為突破口，將雙方資產、業務、人員等資源全面融合，開創了全新合作模式。
蘇瓊聯姻中，海南新華發行集團整體轉企改制后，以全部凈資產出資，占49%股權，江蘇新華發行集團投入現金，占51%股權，合資組建海南鳳凰新華股份有限公司，建立了完善的法人治理結構。
重組帶來了體制、轉型、機制、市場、增長等五方面突破。鳳凰出版傳媒集團董事長譚躍指出，一是海南新華書店加快了集團化和股改的步伐，完善法人治理結構;二是推動江蘇新華發行集團由書業經銷商向戰略投資者轉變、由區域性發行集團向全國性發行集團轉型;三是海南新華書店不僅引入資本，還引進管理、技術等，推動內部經營機制轉換;四是江蘇與海南的市場和資源優勢交融互補;五是重組形成整體對外優勢，使兩省“經濟蛋糕”越做越大。
