禁止直接向膠州灣排放工業廢水、生活污水;膠州灣沿岸禁止新建或者擴建化工、印染、造紙、電鍍、電解、制革、有色金屬冶煉、水泥、拆船以及其他嚴重污染海洋環境的工業項目……近日，市十四屆人大常委會第十三次會議初審了《青島市海洋環境保護規定(草案)》。11月10日，記者采訪了解到，市人大面向社會公布該草案并公開征求意見和建議。
禁用未處理垃圾填海
青島市沿海海洋資源類型多樣，儲量豐富，如何保護這些寶貴的資源成為“海洋環境保護規定”的重點。《草案》中明確提出，要加強海濱綠地和沿海防護林建設，保護植被，預防和控制水土流失對海洋環境的影響。有關部門還要結合本地區海洋自然環境的狀況和特點，建立海洋自然保護區和海洋特別保護區，建設人工魚礁，實施漁業資源增殖放流。
對于圍海、填海等行為，《草案》進行了明確規范：禁止在膠州灣、唐島灣、古鎮口灣、丁字灣等半封閉海灣和入海河口建設破壞潮汐通道、影響行洪安全以及明顯降低水體交換能力和納潮量的工程項目;經批準填海的，應當采取先圍后填的方式，禁止使用未經無害化處理的生活垃圾、醫療垃圾或者其他有毒有害物質圍海、填海。
沿岸禁新建污染項目
膠州灣是青島的母親灣，也是本市加強海洋環境保護的重點之一。因此，為了加強對膠州灣的環境保護，本市在《草案》中表示，要對膠州灣實施“最嚴格的污染防治措施”，其水質應當高于相應海洋功能區規定的標準。
根據《草案》規定，本市禁止在膠州灣沿岸新建或者擴建化工 、印染、造紙、電鍍、電解、制革、有色金屬冶煉、水泥、拆船以及其他嚴重污染海洋環境的工業項目。同時，禁止直接向膠州灣排放工業廢水 、生活污水。其中，新建向膠州灣排放廢水的污水處理廠，要執行國家一級A標準;現有向膠州灣排放廢水的污水處理廠，應當進行升級改造，自本規定施行后二年內執行一級A標準。
入海河流不得新建排污口
要保護“母親灣”，入海河流是重要環節。因此，在《草案》中，本市對膠州灣入海水質加強了管理，明確提出“流入膠州灣的河流不得新建排污口”。具體包括，對流入膠州灣的海泊河、李村河、板橋坊河、白沙河、墨水河、大沽河、洋河、鐮灣河等河流的水質，應當加強綜合整治，自本規定施行后二年內達到地表水Ⅲ類以上標準;已建排污口應當按照規定標準排放，超標排放的，由環保部門依法責令限期治理或者關閉。
青島以旅游著稱，如何在發展旅游經濟的同時保護好海洋自然資源，也是《草案》關注的一大問題。為了保護好膠州灣海洋生態環境，《草案》明確規定，要嚴格保護濱海沙灘與濕地、青島紅石礁、嶗山綠石等自然資源。在海洋自然保護區、海洋特別保護區、海濱風景名勝區、旅游度假區、鹽場保護區、海水淡化取水區、海水浴場和重要的海洋漁業水域內不得建設污染海洋環境、破壞景觀和城市風貌的海岸、海洋工程項目。在其區域外建設海岸、海洋工程建設項目的，不得損害該區域環境質量。
違規挖砂石最高罰20萬
針對可能出現的各類違規現象 ，《草案》明確細化了處罰條款 。其中，違規排放污染物的，由環保部門按照權限責令限期治理，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。限期治理期間，由環保部門責令限制生產、限制排放或者停產整治。限期治理的期限最長不超過一年，逾期未完成治理任務的，由環保部門報經有批準權的政府批準，責令關閉。
違規在海上采挖砂石的，由海洋與漁業部門責令改正違法行為，扣押違法作業工具，沒收違法所得，并處以五萬元以上二十萬元以下罰款 。違規未采取先圍后填方式填海的，情節嚴重的，對用海單位處以五萬元以上二十萬元以下罰款 。
