借鑒淘汰落后水泥產能的成功經驗,繼續淘汰1萬噸以下、以廢紙為原料且不能穩定達標的小造紙企業,為做大做強造紙產業騰出容量;
完成首秦公司2#高爐鼓風機控制軟件節能改造、驪驊公司自備電廠循環流化床脫硫工程等15項節能減排工程;
實施縣域“四河”綜合整治和生態縣建設,以集中供熱工程為契機,拆除縣城100多座小鍋爐;
編制撫寧縣循環經濟發展規劃,建立循環經濟指標體系,深入推進循環經濟示范園區建設,打造特色循環經濟示范縣……
在圓滿完成2008年度節能減排目標任務的基礎上,撫寧縣委、縣政府2009年繼續打出“連環牌”。據初步統計:2009年,撫寧縣入統工業企業萬元增加值能耗達到7噸標準煤,下降27.84%;全年主要污染物化學需氧量排放量為 4879.25噸,削減率為40.35%;二氧化硫排放量為9316.8噸,削減率為29.42%,可提前完成“十一五”主要污染物減排目標。
淘汰落后產能推進結構調整
2008年以來,撫寧縣將全縣16家機立窯水泥企業的23座機立窯、2座旋窯全部拆除,提前兩年半完成了落后水泥產能淘汰任務,共淘汰落后水泥產能214萬噸,減少能源消耗15萬噸標準煤,凈削減粉塵排放22360噸,削減二氧化硫減排量3000噸,使困擾多年的“北塵”污染問題得到徹底解決。2009年,撫寧縣對全部6家1萬噸以下以廢紙為原料的造紙企業實施了斷電停產,主動淘汰了不符合國家產業政策的落后造紙產能1.5萬噸。同時,撫寧縣根據“上大壓小,等量淘汰”的原則,為產業優化升級騰出環境容量。藍圖集團新建2條日產2500噸水泥熟料帶窯外分解新型干法水泥生產線,其中一期工程已經達產;沅泰紙業20萬噸高強瓦楞紙、白板紙項目、豐滿紙業年產9.5萬噸高檔防潮茶板紙技改項目也正在緊鑼密鼓地實施建設中。
近年來,撫寧縣立足保護利用生態資源,積極調整產業布局,加快轉變經濟發展方式,大力發展循環經濟,不斷提高資源利用效率,走生態立縣、生態興縣的永續發展之路。著力打造杜莊、撫寧、留守營3個循環經濟示范城鎮,圍繞金屬壓延、玉米淀粉、造紙印包3個循環經濟產業聚集區和淀粉、畜禽養殖、金屬壓延、造紙、生態旅游5個重點循環經濟產業鏈,確立了30個循環經濟基礎示范單位。
通過幾年的持續推進,撫寧縣初步形成了經濟健康發展、環境質量逐步改善、資源合理利用、生態良性循環的發展格局,實現了經濟效益、社會效益、生態效益的三效合一,互促多贏。
“抓節能減排就是實踐科學發展觀,就是促進資源有效利用、調整優化產業結構,就是改善生態環境、建設生態文明。”縣長李文閣說,“節能減排是手段,發展循環經濟是目的。我們將繼續加大工作力度,切實把節能減排工作抓好、抓實、抓出成效,不斷向打造循環經濟示范區目標邁進!”
加強技術改造實現清潔生產
2009年,撫寧縣投資10311萬元,在6家重點企業實施了9個節能技改項目,年節約58732噸標準煤。首秦公司節能技改項目、ACC循環系統綜合節能改造項目,豐滿紙業熱點鍋爐綜合節能技改項目,淺野水泥粉煤灰水泥項目,鶴鳳化工硫酸鍋爐余熱回收利用項目,信合水泥低溫余熱發電項目、南戴河金海苑小區集中供熱項目等9個項目全部建成投產并發揮效益。
為更好地完成減排任務,撫寧縣投資1094萬元對沅泰、寶豐、兆豐、鶴鳳、北方等5家重點工業源廢水進行了治理。鶴鳳化工有限公司將水洗工藝改為酸洗工藝,實現了廢水零排放;沅泰紙業采用生化曝氣工藝,寶豐、兆豐、北方3家造紙企業采用斜網加氣浮工藝,對工業廢水進行深度治理,使COD排放量大幅降低,減排COD991.6噸。投資2000萬元的驪驊公司自備電廠循環流化床脫硫工程已完工,可削減SO2 1500噸。
嚴格準入制度加快民生工程建設
撫寧縣把“十一五”減排指標和污染物總量控制作為新建項目審批把關的“總閘門”和前置條件,對列入國家產業指導目錄限制類、淘汰類的項目,堅持做到“四個不批”。即:屬落后生產工藝、技術和設備的不批;污染嚴重且不能有效治理的不批;污染物排放超過總量控制指標的不批;區域發展規劃和污染物總量控制計劃用完的不批。特別是小造紙、小鐵選、破石、灰窯、纖維等污染項目一律不批。今年以來縣環保部門共審批73個建設項目,無一違規。
同時,加快集中供熱、污水處理、生活垃圾焚燒發電三大民生工程建設進度,對年度節能減排工程項目進一步加大督導、扶持力度,力促早日建成達效。目前,縣城集中供熱一期工程已經竣工,供熱面積100萬平方米;到2012年,縣城區集中供熱能力將達到200萬平方米,分散城區的107座小鍋爐被淘汰,年節約標準煤約13933噸,減少SO2排放量567.5噸,減少煙塵排放量489.2噸。污水處理廠日處理污水能力為7.5萬噸,一期工程日處理5萬噸,已于2009年12月25日正式運行,出水標準為一級A,縣城、留守營地區工業廢水和生活污水都將通過管道進入污水廠進行集中處理,人造河和洋河下游水質得到根本性改善。生活垃圾焚燒發電項目也在緊張的施工過程中。
加大監管力度落實監控措施
撫寧縣按照省市下達的節能減排目標任務,結合年耗能5000噸以上重點企業能源消耗情況,將全縣2009年、2010年節能總體目標分解到5家省“雙百”企業和其他13家重點耗能企業,并按照目標分解表確定的節能量加強督導和問責。同時,通過定期召開重點用能企業調度會、建立企業能源利用狀況檔案、到企業督導檢查和組織企業負責人集中培訓等形式,督促重點用能企業不斷完善節能基礎工作,提高節能統計人員素質,加強節能管理,開展節能技術改造。目前,所有重點企業都成立了節能組織機構,配備了節能計量器具,建立了能源消耗原始記錄和統計臺賬,節能管理工作水平得到進一步提升。建立重點企業污染減排雙重監管責任制,構建部門、鄉鎮、企業“三位一體”監管體系。制定落實《鄉鎮政府環保工作目標考核辦法》、《重點排污企業環保考評辦法》,將環保任務完成情況與鄉鎮政府實績考核、企業環保行政許可掛鉤,強化制度約束。