編者按： 日本造紙工業(yè)在壓力下求生存的做法值得我們借鑒。但在借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不能簡(jiǎn)單地照搬他們的做法。在他們的經(jīng)驗(yàn)中，最值得借鑒之處在于充分了解、分析并根據(jù)本國(guó)國(guó)情和全球狀況來(lái)制定應(yīng)對(duì)壓力的戰(zhàn)略。這種應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略同時(shí)充分地考慮了全球可持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的趨勢(shì)，因此具有很強(qiáng)的生命力。
日本的具體做法是，除了廣開(kāi)渠道采購(gòu)原料外，還特別注意了以下幾個(gè)問(wèn)題，即：有效抵制非法采伐、開(kāi)展森林認(rèn)證、實(shí)施境外造林、促進(jìn)間伐利用等，以確保原料供應(yīng)穩(wěn)定和可持續(xù)，并從環(huán)境可持續(xù)維護(hù)中樹(shù)立了企業(yè)負(fù)責(zé)任的形象。
由于出生率低和高齡化社會(huì)的影響，預(yù)計(jì)日本未來(lái)人口將會(huì)減少，所以其紙和紙板消費(fèi)量預(yù)計(jì)幾乎不會(huì)增加或許還會(huì)減少。因此，日本的造紙工業(yè)包括木片在內(nèi)的原材料需求預(yù)計(jì)今后不會(huì)大幅增加。
日本造紙工業(yè)的最大特征之一就是需求結(jié)構(gòu)屬于內(nèi)需型，進(jìn)口和出口的依賴度較低，均為4.4%。在這種狀況下，日本國(guó)內(nèi)需求不暢，而2007年～2009年大王造紙、日本造紙、北越造紙和王子造紙等主要造紙企業(yè)又相繼新建了近年需求不斷增長(zhǎng)的漆工印刷用紙生產(chǎn)線，扣除原有生產(chǎn)能力估計(jì)會(huì)增加數(shù)十萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有可能供給過(guò)剩，因此各造紙企業(yè)都在積極努力促使產(chǎn)品出口。日本造紙生產(chǎn)能力雖然有所增加，但一直徘徊在3300萬(wàn)噸左右，開(kāi)工率93%左右。
日本造紙工業(yè)原料采購(gòu)情況
日本造紙工業(yè)原料主要有廢紙、進(jìn)口紙漿、木片等，具體采購(gòu)情況如下：
廢紙 2007年日本造紙?jiān)舷?165萬(wàn)噸，其中廢紙占61.4%。2007年廢紙消耗量比上年增加2.7%，為1945萬(wàn)噸，連續(xù)6年創(chuàng)新高。為減少垃圾和有效利用資源，日本造紙聯(lián)合會(huì)在“關(guān)于環(huán)境自主行動(dòng)計(jì)劃”中制定了2010年將廢紙利用率提高到62%的目標(biāo)。在2007年的廢紙利用率中，紙占38%，紙板占92%，已接近理論上的利用臨界點(diǎn)。因此，即使預(yù)計(jì)紙的利用率將會(huì)有所提高，恐怕整體上進(jìn)一步提高廢紙利用率已非常困難。
進(jìn)口紙漿 除了生產(chǎn)特殊用紙和紙板的企業(yè)使用進(jìn)口紙漿外，連續(xù)化生產(chǎn)的造紙企業(yè)為保證紙的性能也使用一定數(shù)量的進(jìn)口紙漿。2007年日本進(jìn)口紙漿的消費(fèi)量為202萬(wàn)噸，占造紙?jiān)系?%，但從長(zhǎng)期來(lái)看有減少的趨勢(shì)。
木片 在日本的造紙?jiān)现校?2.1%為國(guó)產(chǎn)紙漿，2007年其產(chǎn)量為1016萬(wàn)噸。生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)紙漿所消耗的木片為1936萬(wàn)噸，其中針葉樹(shù)木片634萬(wàn)噸，闊葉樹(shù)木片1302萬(wàn)噸。
在針葉樹(shù)木片中，國(guó)產(chǎn)占61%，而且國(guó)產(chǎn)率逐年走高；其余的從澳大利亞、美國(guó)和加拿大等國(guó)采購(gòu)。闊葉樹(shù)木片1997年從美國(guó)采購(gòu)的最多，占30.6%；2007年從澳大利亞采購(gòu)的最多，占37.7%。此外，這期間從南非采購(gòu)的木片增長(zhǎng)很快，從10.5%提高到20.8%。日本國(guó)內(nèi)由于林業(yè)勞動(dòng)力減少、高齡化和原木生產(chǎn)業(yè)疲軟等，國(guó)產(chǎn)闊葉樹(shù)木片的供應(yīng)能力也減弱。因此，維持和擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)比例極為困難。
制定抵制非法采伐對(duì)策
為應(yīng)對(duì)非法采伐，日本修改了綠色采購(gòu)法的判斷標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定2006年4月以后政府必須采購(gòu)能證明合法性的木材。日本造紙聯(lián)合會(huì)決定采用林野廳的“個(gè)別企業(yè)獨(dú)立行動(dòng)的方法”，會(huì)員企業(yè)可以單獨(dú)采取非法采伐對(duì)策。各企業(yè)的做法雖然不盡相同，但共同點(diǎn)是制定原料采購(gòu)方針和合法證明體系。合法證明體系的內(nèi)容為：與賣方簽署備忘錄，請(qǐng)他們提交追蹤能力報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等。
日本造紙聯(lián)合會(huì)于2006年3月制定了“關(guān)于非法采伐問(wèn)題日本造紙聯(lián)合會(huì)行動(dòng)方針”，向全行業(yè)表明了解決非法采伐問(wèn)題的態(tài)度；2007年3月重新規(guī)定為“環(huán)境自主行動(dòng)計(jì)劃”，作為自主行動(dòng)計(jì)劃的一環(huán)，將非法采伐對(duì)策放在應(yīng)有位置。從2007年開(kāi)始，為了對(duì)會(huì)員企業(yè)自主行動(dòng)的客觀性和可信度進(jìn)行擔(dān)保，日本造紙聯(lián)合會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)的非法采伐對(duì)策進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)實(shí)施由專家、消費(fèi)者組織等組成的第3方委員會(huì)給予指導(dǎo)、建議和監(jiān)查的“非法采伐對(duì)策監(jiān)控項(xiàng)目”，努力將全行業(yè)的非法采伐對(duì)策提升到更高的水平。
開(kāi)展森林認(rèn)證
日本造紙企業(yè)在國(guó)內(nèi)擁有34.4萬(wàn)公頃自有企業(yè)林，其中15萬(wàn)公頃是人工林，但幾乎都不作為木片原料林利用。國(guó)內(nèi)的自有企業(yè)林經(jīng)本國(guó)獨(dú)立的森林認(rèn)證體系綠色循環(huán)認(rèn)證會(huì)議（SGEC）認(rèn)證，境外的自有企業(yè)林根據(jù)所在國(guó)情況，獲取森林管理委員會(huì)（FSC）和森林認(rèn)證認(rèn)可體系（PEFC）的國(guó)際認(rèn)證，同時(shí)許多企業(yè)還取得了產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證（COC）。
積極開(kāi)展森林認(rèn)證取得的成果是，2007年采購(gòu)的木片中森林認(rèn)證材所占比例達(dá)到26%。為保護(hù)生物多樣性和確保木材資源的可持續(xù)利用，各造紙企業(yè)希望今后森林認(rèn)證制度能夠健康發(fā)展。
實(shí)施境外造林
日本造紙企業(yè)為確保木片的穩(wěn)定供給，積極開(kāi)展桉樹(shù)和金合歡等速生樹(shù)種的境外造林。日本境外造林始于20世紀(jì)70年代。截至2007年底，日本已在拉丁美洲、南美洲、亞洲及非洲的8個(gè)國(guó)家造林45.8萬(wàn)公頃。至此，日本造紙企業(yè)在國(guó)內(nèi)外擁有或管理的造林面積合計(jì)達(dá)到60.8萬(wàn)公頃。2007年9月，日本造紙聯(lián)合會(huì)又修改了“環(huán)境自主行動(dòng)計(jì)劃”，決定到2012年擴(kuò)大造林地70萬(wàn)公頃。
以前擴(kuò)大境外造林較為順利，但今后將會(huì)面臨一些困難，一是不能保證宜林地；二是與農(nóng)地和生物利用等其他用途的激烈競(jìng)爭(zhēng)。2007年以日本造紙聯(lián)合會(huì)會(huì)員企業(yè)為對(duì)象，針對(duì)今后境外造林面臨的問(wèn)題進(jìn)行了一次調(diào)查，得到的回答是：缺少宜林地、土地價(jià)格太高、土地利用的競(jìng)爭(zhēng)、干旱導(dǎo)致的旱災(zāi)、環(huán)境治理及國(guó)家安全等。
促進(jìn)間伐材利用
日本造紙企業(yè)積極促進(jìn)間伐材利用，得到利用的間伐材已超過(guò)100萬(wàn)立方米。各造紙企業(yè)為獨(dú)立開(kāi)展環(huán)保活動(dòng)和共同開(kāi)展環(huán)保活動(dòng)，幾年來(lái)已捐款約10億日元，其中5億日元捐給國(guó)土綠化推進(jìn)機(jī)構(gòu)用于促進(jìn)間伐材的利用。
為促進(jìn)紙制品利用間伐材，林野廳于2008年召開(kāi)了由森林組合、原木生產(chǎn)者、造紙企業(yè)、消費(fèi)者及環(huán)境非政府組織等參加的“促進(jìn)利用間伐材木片造紙的意見(jiàn)交換會(huì)”，對(duì)間伐材穩(wěn)定供給體制等問(wèn)題進(jìn)行了討論，決定上下游地區(qū)聯(lián)合起來(lái)，在全國(guó)3家企業(yè)開(kāi)展促進(jìn)造紙廠利用間伐材的示范活動(dòng)。
日本造紙聯(lián)合會(huì)為向產(chǎn)業(yè)界表明擴(kuò)大利用間伐材的積極態(tài)度，2008年8月再次修改了“環(huán)境自主行動(dòng)計(jì)劃”，增加了擴(kuò)大間伐材利用量的內(nèi)容。
間伐材的木片生產(chǎn)，特別是林地廢材的木片生產(chǎn)是需要成本的，所以有必要建立一個(gè)穩(wěn)定且低成本的供給體制；此外還需要推進(jìn)鋸材和膠合板工業(yè)對(duì)間伐材的利用，以及柵欄對(duì)廢材的利用等。為間伐材木片適用于綠色采購(gòu)法，需要確立間伐材認(rèn)證體系。
未來(lái)課題與展望
今后，日本造紙生產(chǎn)原料采購(gòu)所面臨的主要課題是，如何穩(wěn)定地確保原料供應(yīng)和如何使用兼顧環(huán)保的原料。日本對(duì)使用量大的舊紙確立了世界上比較先進(jìn)的分類回收體系，因此市民、行政、回收業(yè)者、舊紙批發(fā)店及造紙廠聯(lián)合起來(lái)維護(hù)這一體系非常重要。
未來(lái)中國(guó)和印度等新興國(guó)家對(duì)木片的需求將會(huì)增加，歐洲和北美的生物量利用預(yù)計(jì)也會(huì)增加，所以，從全世界的角度來(lái)看，謀求穩(wěn)定供給成為越來(lái)越重要的課題，進(jìn)一步開(kāi)展境外造林也就顯得非常必要。造林對(duì)吸收二氧化碳防止氣候變暖有很大貢獻(xiàn)，因此獲得有價(jià)值的適當(dāng)評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有一定意義。（ 作者：李星 ）
