國家把廣西列為發展林紙的四個重點省（區）之一，自治區造紙與木材加工業調整和振興規劃的深入實施，必將推動我區林紙產業加快發展。
“北紙南移”形成新的產業格局
國民用紙的消費水平，是衡量一個國家或地區文明程度的重要標志。2008年，我國紙和紙板生產量、消費量均居世界第二位。與美國相比，我國生產量、消費量分別差15萬噸和230萬噸，預計兩年內將趕超美國，居世界第一位。但我國是造紙大國而非造紙強國，長期以來是全球最大的造紙纖維原料進口國，過去10年間原料進口依存度已達50%，原料短缺壓力越來越大。同時，我們的造紙技術落后于世界先進水平，國際每噸木材制漿取水量只在30噸左右，國內每噸草漿用水量卻高達200噸以上。為此，國家決定調整造紙原料結構，逐步推進“北紙南移”，形成新的產業格局。
廣西發展林紙產業有條件
一是具有富集的森林資源。有近80%的國土面積是山區，2008年全區人均森林資源擁有量相當于全國平均水平的兩倍多，發展潛力巨大。二是具有豐富水資源。人均水資源擁有量3870立方米，是全國人均的1.8倍，可以解決造紙的用水等基本問題。三是具有培育速豐林科研力量。國家確定桉樹為發展林紙首選樹種，20年前就在廣西實施了“中澳技術合作東門桉樹示范林項目”，為我國引種桉樹110個種、350個種源、1100個家系，我區培育技術在全國處于領先水平。四是具有豐富非木輔助資源。廣西是全國最大蔗糖基地，每年產出可用于造紙的蔗渣1000萬噸。五是具有一定產業支撐能力。國際造紙巨頭印尼金光和芬蘭斯道拉恩索已入駐我區。這兩個林紙項目建成，木漿產量、紙及紙板產量在全國均占重要位置。六是具有產業發展區位優勢。廣西地處華南經濟圈、西南經濟圈和東盟經濟圈的交匯處，方便林紙產業實施“走出去”戰略。
七大措施做大廣西林紙產業
一是大力引進戰略投資者。首先要引進戰略投資者，建設大規模漿紙；其次要堅持“集中制漿，分散造紙”，不斷提高產業集中度；第三要推動“以大代小”、“以新代老”、“關小擴大”，大力推進欽州、北海、梧州、賀州以木材為主的林紙項目，推進柳州、南寧以竹材為主的竹紙項目。
二是狠抓“第一車間”建設。以建設原料林基地為切入點，加快形成造林、制漿、造紙的延伸產業鏈。原料林可集中連片，但必須堅持混交林的植林方式。
三是制定林紙產業信貸政策。鼓勵金融機構支持林紙企業技改投資、擴大規模、開發高端紙品，鼓勵中小銀行、農村信用社根據產業特點制定長周期、低利息、匹配資金、林地林木可抵押的信貸政策體系，支持農民參與原料林建設；企業可采取再借貸、再擔保形式，發展“訂單林業”，支持農民造林。
四是加強林紙關鍵技術攻關研究。要著力解決造林耕作發生的水土流失、使用速生林專用肥料造成林地土壤板結和硬化，以及竹漿生產過程堿回收技術等三大問題。
五是提倡“以竹代木”發展林紙。集中連片發展竹子林對網結土壤和防止水土流失等有著保護作用。竹子與林木相比還可節約用地。竹子造林，100年內不用復造林可年年收獲。因此，要把發展竹子作為我區林紙產業的重點來抓。
六是構建林紙經濟循環鏈。大力推廣廢紙、廢木材等再生資源利用。林紙企業在各地建設“城市森林”基地，建立廢舊木材回收網絡，綜合利用居民更新換代的舊家具、舊門窗，建筑工地用過的舊模板、廢木材等。
七是實施“走出去”戰略。充分利用中國-東盟自貿區機制和國家產業政策，鼓勵企業到境外建設原料林基地、粗加工木竹，運回國內深加工，以緩解資源壓力。
