新華網(wǎng)海南頻道11月24日電（記者 傅勇濤）記者從海南省四屆人大常委會(huì)十八次會(huì)議上獲悉，隨著集體林權(quán)制度主體改革的完成，海南林業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)，農(nóng)民造林、育林的積極性和收入明顯提高，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。
海南有集體林地1282.9萬畝。2007年11月，該省啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。2009年4月，集體林權(quán)制度改革在全省鋪開。目前，海南集體林權(quán)制度主體改革基本完成，累積完成勘界面積1131.25萬畝，占確權(quán)面積的99.09%；發(fā)放林權(quán)證面積1004.1萬畝，占應(yīng)發(fā)證面積的95.3%。
林地承包到戶后，農(nóng)民造林育林的積極性高漲，“看好自家山、管好自家林”成為其自覺行動(dòng)。2009年，僅昌江、白沙等4個(gè)縣，農(nóng)民新增造林面積15.9萬畝，是2008年的1.8倍。昌江縣王下鄉(xiāng)農(nóng)民為保護(hù)生態(tài)，在鄉(xiāng)、村和護(hù)林重要地段自發(fā)豎起“不準(zhǔn)燒山狩獵”的宣傳標(biāo)語，護(hù)林意識(shí)大大增強(qiáng)。
“山定權(quán)、樹定根、人定心”的林改，為農(nóng)民增收開辟了有效途徑。通過在自己的林地上發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林，種植橡膠、椰子、檳榔、棕櫚藤、南藥，培育熱帶花卉，養(yǎng)殖雞、鴨、豬等，農(nóng)民來自林業(yè)的收入大幅度增加。屯昌縣南坤鎮(zhèn)太安村村民王家芬用林權(quán)證向銀行貸款12萬元，新建豬舍120平方米，擴(kuò)大屯昌黑豬飼養(yǎng)規(guī)模，利用豬糞養(yǎng)魚，并種植橡膠3000株，每年收入非常可觀。
林權(quán)改革還促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過林改，該省歷史遺留的4812宗林權(quán)糾紛已成功調(diào)處4718宗，調(diào)處率達(dá)98.04%。林權(quán)改革前，海口市瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)龍鱗村村民因各戶林地占有面積不均，糾紛不斷，你種我拔現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。林改過程中，該村采取“先補(bǔ)后均”的方式，即“承包期內(nèi)用現(xiàn)金來補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)均利；承包期結(jié)束后用林地來補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)均山”，使少林戶短期有利、長(zhǎng)遠(yuǎn)有山，既滿足了現(xiàn)實(shí)需要，又保證了政策的延續(xù)性，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧。海口市加朝、美本兩村通過林改，化解長(zhǎng)達(dá)30年的487畝林權(quán)糾紛，農(nóng)民自發(fā)樹立“和解溝”石碑。
海南還運(yùn)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，把該省50多萬農(nóng)戶承包的每塊林地輸入電腦數(shù)據(jù)庫，既方便了農(nóng)戶查對(duì)，又強(qiáng)化了林地承包工作的管理。
