近日，據(jù)記者從河南省環(huán)保廳獲悉，“十一五”期間，河南省污染物排放量大幅削減，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
以今年為例，前三季度，河南省化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量較去年同期減排1.06%和1.2%。2009年全省地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度分別比2005年下降33.7%和54.8%，今年前三季度，又比去年同期分別下降13.9%和15.4%；2009年城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90.8%，比2005年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度達(dá)到91.7%。
而這背后是，截至2009年年底，河南省環(huán)保系統(tǒng)共取締重污染企業(yè)5397家，另有27家企業(yè)被列入了省環(huán)保廳的“黑名單”。
壓縮重污染產(chǎn)能
“十一五”期間，河南省環(huán)保廳對(duì)于一些污染比較重的企業(yè)分別采取了壓縮產(chǎn)能和抓大放小等形式，關(guān)停了大批重污染企業(yè)。
在造紙行業(yè)，關(guān)閉所有石灰法草類(lèi)制漿生產(chǎn)線(xiàn)和3.4萬(wàn)噸/年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線(xiàn)，全省造紙企業(yè)由1360家減少到308家，年產(chǎn)量由355萬(wàn)噸提高到近1000萬(wàn)噸，COD年排放量削減65%以上。
在水泥行業(yè)，關(guān)停機(jī)械化立窯生產(chǎn)線(xiàn)510條產(chǎn)能5500萬(wàn)噸，支持日產(chǎn)5000噸以上新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)，全省新型干法水泥產(chǎn)能達(dá)到12000萬(wàn)噸。
在火電行業(yè)，堅(jiān)持做到“壓小上大”，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組900萬(wàn)千瓦。全省30萬(wàn)千瓦以上機(jī)組占全部電力裝機(jī)容量的比例由2005年的35%上升到2009年的65%，提高了30個(gè)百分點(diǎn)。
持續(xù)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控
“十一五”期間，在壓縮重污染企業(yè)產(chǎn)能的同時(shí)，環(huán)保部門(mén)也加強(qiáng)了污染物處理設(shè)備的建設(shè)。
2007年，河南省實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣都建成污水垃圾處理廠(chǎng)及設(shè)施的任務(wù)，同時(shí)對(duì)于人口數(shù)量較多、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的大中城市，第二、第三污水處理廠(chǎng)的建設(shè)也得到持續(xù)。
截至目前，河南省全省已投入運(yùn)行的污水處理廠(chǎng)達(dá)143座，為避免處理過(guò)程中可能會(huì)形成的二次污染，河南省環(huán)保廳還對(duì)其中137座污水處理廠(chǎng)的重金屬含量實(shí)行了持續(xù)的監(jiān)測(cè)。
在燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)方面，101臺(tái)(1951萬(wàn)千瓦)現(xiàn)役單機(jī)容量12.5萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組及5萬(wàn)千瓦以上供熱機(jī)組于2008年底全部建成脫硫設(shè)施，提前完成國(guó)家規(guī)定的“十一五”燃煤電廠(chǎng)脫硫工程任務(wù)。
截至2009年底，全省共有210臺(tái)裝機(jī)容量4265萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組建成脫硫設(shè)施及監(jiān)控裝置，并與省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省電力公司實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
數(shù)字化信息系統(tǒng)的建設(shè)，也使得環(huán)保廳的工作人員在任何時(shí)間都可以快速獲得相應(yīng)監(jiān)控地點(diǎn)的環(huán)境數(shù)據(jù)及監(jiān)控視頻，而且只需輕輕一點(diǎn)擊。在河南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)段金生看來(lái)，這種設(shè)計(jì)不僅大大減少了以往監(jiān)控的難度，也使得實(shí)際監(jiān)控變得更加便捷。
差別對(duì)待 截留重污染項(xiàng)目
為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河南省環(huán)保廳也加速了對(duì)于企業(yè)環(huán)評(píng)效率，但是對(duì)于污染程度不同的企業(yè)也將實(shí)行差別待遇。
比如，河南省環(huán)保廳將環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)限縮短為規(guī)定時(shí)間的一半以?xún)?nèi)，對(duì)無(wú)污染或輕污染的項(xiàng)目，進(jìn)一步縮短審批時(shí)間。對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。
2009年，河南省環(huán)保廳將省級(jí)審批的部分無(wú)重要污染因子或污染因子單一、且有成熟治理技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目，委托省轄市環(huán)保局審批。2010年初，提請(qǐng)河南省政府修訂完善了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批規(guī)定》，適度簡(jiǎn)政放權(quán)，提高審批效率。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保指導(dǎo)，對(duì)上報(bào)環(huán)保部審批的重大項(xiàng)目，做到符合條件的隨到隨報(bào)，并派專(zhuān)人跟蹤催辦。
據(jù)段金生介紹，洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程項(xiàng)目，在一天內(nèi)辦理完省級(jí)預(yù)審手續(xù)，并協(xié)調(diào)環(huán)保部及時(shí)批復(fù)；鄭州海馬15萬(wàn)輛微型車(chē)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告周末送到河南環(huán)保廳，周一就拿到批復(fù)；富士康項(xiàng)目，環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)兩次赴深圳富士康總部，現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目情況，協(xié)調(diào)環(huán)評(píng)單位提前介入，并指導(dǎo)市級(jí)環(huán)保部門(mén)加快審批進(jìn)度。
以今年為例，在已經(jīng)列入全省第一批聯(lián)審聯(lián)批范圍的908個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已有855個(gè)完成環(huán)評(píng)審批，占94.16%。
在積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，著力處理好“當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、服務(wù)與把關(guān)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀”的關(guān)系，堅(jiān)決遏制高耗能高污染、產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，僅2008年以來(lái)，河南省環(huán)保廳就對(duì)共132個(gè)項(xiàng)目不予批復(fù)或暫緩審批。
