加快經濟發展方式轉變是黨的十七大提出的戰略任務,是新形勢下貫徹落實科學發展觀,推動科學發展、促進社會和諧的迫切要求,省委十屆六次全會確定加快轉變經濟發展方式是當前全省經濟工作的核心和“頭號工程”。在實施這一“頭號工程”的過程中,廣東環保部門以環境保護促進經濟發展方式轉變為核心,確保完成“十一五”污染減排任務,腳踏實地促轉變,集中精力打好這場“硬仗”。中共中央政治局委員、省委書記汪洋對廣東環保工作作出批示:工作努力,成效顯著。要進一步加大工作力度,以環保倒逼轉型升級,為落實全省工作的核心作出貢獻。本報今起推出“以環保倒逼轉型升級”系列報道,敬請垂注。
筆者昨日從省環境保護廳獲悉,“十一五”期間,在經濟快速增長的形勢下,全省環境質量持續改善。截至2010年底,全省21個地級以上市飲用水源水質全部達標,空氣質量全部達到國家二級標準。與此同時,我省經濟快速發展,經濟總量增長超過75%。
專家指出,作為全國第一經濟大省,廣東在經濟總量增長超過75%的形勢下超額完成污染減排任務,實現了經濟發展與環境保護互利共贏的局面。這與當前環境保護已成為宏觀調控的有效手段,并“以環保倒逼轉型升級”發揮的作用密切相關。
珠三角空氣質量亞運期間優良率為100%
與2009年相比,2010年全省城市空氣質量總體略有改善。根據監測結果,亞運期間,珠三角地區空氣質量優良率為100%,明顯高于2005年—2009年同期的91.0%—97.2%,刷新了“十一五”期間同期的歷史最佳水平；與2005年相比,二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項主要大氣污染物年均濃度分別下降18.5%、3.6%和11.5%。
“其實,亞運期間,全省沒有大的冷空氣進入,不利于污染稀釋,而空氣質量能創歷史最佳水平,主要得益于人的努力,得益于前期治污工程的實施。”省環境監測中心主任呂小明說。
據介紹,截至去年10月30日,11個涉亞城市共完成了17119項空氣污染治理項目,其中包括鍋爐污染治理項目8039個、油氣治理項目2963個、揮發性有機物治理項目5908個。據測算,這些治理項目可削減空氣污染物近100萬噸,包括削減二氧化硫25萬噸、氮氧化合物20萬噸、煙塵20萬噸、揮發性有機物30萬噸,為成功兌現“綠色亞運”提供了最堅實的保障。
監測數據還顯示,“十一五”期間,全省城市降水pH年均值上升了0.2個pH單位,酸雨頻率下降了9.1個百分點。脫硫設施的全面建設,為控制和穩定酸雨污染作出了重要貢獻。截至2010年底,全省12.5萬千瓦以上燃煤火電機組全部安裝了脫硫設施,脫硫機組裝機容量達到3557萬千瓦,居全國前列,是2005年420萬千瓦的8.5倍。經環保部核定,2010年我省二氧化硫排放量比2009年減少1.99萬噸,同比下降1.86%；與此對應,2010年我省二氧化硫平均濃度較2009年下降4.4%,比2005年下降了18.5%。
全省日污水處理能力多年全國居首
據省環保廳介紹,去年全省飲用水源地水質達標率上升9.6個百分點,江河水質功能區達標率上升17.9個百分點,江河水系省控斷面水質優良率上升13.3個百分點。
全省共統計21個地級以上城市77個飲用水源地,2010年水質總達標率為97.1%,較2009年上升了2.1個百分點,較2005年提高了9.6個百分點。“十一五”期間,繼韶關和惠州市于2007年、深圳市于2009年實現飲用水源地水質100%達標后,從2010年5月開始,我省最后一個地級以上城市———廣州也實現了完全達標。
自2008年12月起,廣州市啟動了新一輪治水行動,進一步強化了西部飲用水源地綜合整治工作,大力推進污水處理廠和管網建設,對違法排污企業掛牌督辦,全面清拆了違法排污口和違章建筑,清理整頓禽畜養殖業污染,通過北部新建廣州最大人工湖白云湖,每天為石井河補水50萬立方米,大大提高了石井河的生態自凈能力。西江引水工程于去年9月29日建成通水,置換了西部飲用水源,改善了西部飲用水源水質。
隨著各地污水處理設施加快建設并投入使用,我省江河水質呈總體明顯好轉趨勢。“十一五”期間,省政府投入32億元,帶動地方融資120億元,加快推進污水處理廠及配套管網建設。截至2010年底,我省縣縣建成污水處理廠,共建成污水處理廠305座,污水日處理能力達到1739.1萬噸,是2005年634萬噸的2.7倍,占全國1/8強,連續多年居全國第一位。與2005年相比,去年全省江河水質功能區達標率從52.2%提高到70.1%,上升了17.9個百分點,省控斷面水質優良率上升了13.3個百分點,劣V類水質斷面比例下降了10.4個百分點。
萬元GDP化學需氧量和二氧化硫排放強度下降54%
國家環保部最近向省政府通報了2010年及“十一五”時期我省污染減排情況。經環保部核定,“十一五”期間,廣東省化學需氧量排放總量從105.80萬噸減至85.83萬噸,減排18.88%；二氧化硫排放總量從129.40萬噸減至105.06萬噸,減排18.81%,均超額完成國家下達的減排15%的任務,超額完成量達25%。全省萬元GDP化學需氧量和二氧化硫排放強度分別比“十五”期末下降了54%,居全國領先水平。
“十一五”以來,全省環保系統共審理建設項目環評文件近30萬個,否決率5.9%,有效控制和減少了新增污染量的產生,為產業轉型升級提供了環境保障。全省共關停小火電1209萬千瓦,淘汰落后水泥產能5782萬噸、落后鋼鐵產能1274.7萬噸、落后造紙產能33.5萬噸,均提前超額完成國家下達的“十一五”淘汰任務。落后產能的退出,為一批現代產業項目上馬騰出了環境容量。全省各地以環保倒逼轉型升級,把污染控制從“末端”推向“中端”、“前端”,不斷優化經濟增長。我省主要高污染行業增幅有所回落,紡織業、造紙及紙制品業的增速下降,汽車、船舶、核能、風電等先進制造業快速發展。
省環境保護廳廳長李清指出,我省環境質量狀況總體呈現穩中向好態勢,但酸雨污染依然存在,部分流經城市江段和水量較小的支流污染較重,一些跨市交接河流斷面仍未完全達標,重金屬污染等新的環境問題日益顯露。“十二五”全省環保工作將以促進經濟發展方式轉變為主線,加強環境整治和環境監管,維護群眾環境權益,為建設幸福廣東提供環境保障。
