中國工業和信息化部（下稱工信部）近日下達了2011年淘汰落后產能的任務目標，其中造紙行業淘汰落后產能目標任務為744.5萬噸，超出市場預期。分地區看，河北、河南、山東、山西等省淘汰落后產能任務較重。
據統計局此前披露的2010年機制紙及紙板生產量（1億噸），此次淘汰量（744.5萬噸）約占行業產量的7.4%，淘汰力度較大。至于淘汰落后產能集中的紙種，根據我們了解，仍以文化紙、低檔包裝紙及生活用紙為主。
對此，我們認為，落后產能的淘汰有助于行業的長期健康發展。對整個行業而言，我們認為，造紙行業未來一個季度仍面臨較大的盈利壓力。一方面體現在產能集中釋放預期及下游需求受抑制帶來的紙價壓力，另一方面則表現為原材料仍處高位的成本壓力。
其中2007-2010年初的行業固定資產投資快速增長（20%～30%）帶來的產能集中釋放，或將導致行業供求關系惡化（主要紙種供給增速在9%左右，部分紙種超過20%），加之春節后成本推動的紙價上漲使下游企業抵制情緒加重，紙廠庫存明顯增強，此外出口市場的低迷也影響了部分紙種的需求，這都成為紙價上漲的阻力，同時全球通脹背景下紙企的纖維原料、化工輔料等成本均處于高位，盡管企業紛紛延伸產業鏈，但整體盈利仍不容樂觀。
