在如火如荼的貿(mào)易戰(zhàn)場上，“綠色”成為一種工具，禁錮住我國紙企的手腳，讓紙企在走向世界的征程上舉步維艱。面對不公平的貿(mào)易競爭，我國紙企該如何擺脫綠色桎梏，早日騰飛？
貿(mào)易戰(zhàn)場上的“綠色潮流”
1998年，歐盟單方面禁止我國未經(jīng)衛(wèi)生檢疫的木制包裝箱、木制托盤入境，僅此一項我國經(jīng)貿(mào)損失達(dá)數(shù)千億元；2000年，歐盟宣布從中國、加拿大、東南亞、美國等地進(jìn)口的木制包裝箱、木制托盤，必須經(jīng)過熏蒸滅菌處理。近年來，包裝問題產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦越來越多，比如我國的一次性餐具因無“環(huán)境標(biāo)志”而被禁止出口歐美市場，眾多商品出口歐美相應(yīng)支付高額的包裝廢棄物處理費用等。
發(fā)達(dá)國家把綠色包裝的標(biāo)準(zhǔn)定得過高過嚴(yán)，以此來提高門檻，削弱發(fā)展中國家商品質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)勢，保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益。包裝產(chǎn)品受到的限制只是九牛一毛，現(xiàn)如今造紙行業(yè)在木材選擇、生產(chǎn)等各個方面都面臨著“綠色壁壘”。
綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式，對國外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。
上世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家以保護(hù)有限資源、環(huán)境、人類健康為目的，制定了一系列全新的標(biāo)準(zhǔn)，限制國外產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。WTO有關(guān)協(xié)議規(guī)定，不得阻止任何國家采取必要的措施來保護(hù)人類、生物的生命健康，保護(hù)環(huán)境。但這卻為發(fā)達(dá)國家構(gòu)筑綠色壁壘提供了依據(jù)，包括 “環(huán)境貿(mào)易壁壘”和“衛(wèi)生檢疫壁壘”。
如今的大環(huán)境，貿(mào)易壁壘已經(jīng)從過去的關(guān)稅壁壘演化到綠色壁壘等多種形式。我們可否想象，隨著造紙行業(yè)產(chǎn)能的不斷增加，國內(nèi)市場一旦飽和，國外市場掐緊喉嚨，我們將如何面對？
我國紙企急需一證在手
在2011年8月19日舉行的“中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”上，森林認(rèn)證成為造紙行業(yè)熱議的話題，原因在于近年來我國的造紙企業(yè)面臨著諸如綠色壁壘等日漸嚴(yán)格的國外市場準(zhǔn)入門檻問題。
目前，世界森林資源的嚴(yán)重匱乏，使林紙產(chǎn)品貿(mào)易問題成為全球關(guān)注的議題。中國造紙行業(yè)在近些年的快速發(fā)展中，也曾受到來自國際的誤解和質(zhì)疑，比如林木漿紙產(chǎn)品曾多次因缺乏森林認(rèn)證而在海外采購市場遭到狙擊。
森林認(rèn)證體系分國際體系和國家體系。目前，國際體系有森林管理委員會FSC和森林認(rèn)證體系認(rèn)可計劃PEFC。現(xiàn)行國家體系有30多個，且在不斷增加。森林認(rèn)證被認(rèn)為是可以推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措，也是目前追蹤木材合法采伐源頭的最好解決方案。然而，目前在森林認(rèn)證體系的問題上,中國依然缺失相應(yīng)的話語權(quán)。
截至2010年底，有超過100個國家的3.5億公頃森林通過了森林認(rèn)證，占全球森林總面積的 9%。在經(jīng)認(rèn)證的森林面積中，F(xiàn)SC認(rèn)證面積1.26億公頃，PEFC認(rèn)證面積2.25億公頃。經(jīng)認(rèn)證的森林有57%分布在北美洲，33%分布在歐洲，南美洲、大洋洲、非洲分別占4%、3%、2%，而亞洲僅占1%。
