十一屆全國人大常委會第二十五次會議5日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。這次會議的重要任務(wù)是為即將舉行的十一屆全國人大五次會議做準(zhǔn)備。為此，昨日的全體會議審議了全國人大常委會工作報告稿、十一屆全國人大五次會議議程草案、主席團(tuán)和秘書長名單草案、列席人員名單草案。
同時，會議繼續(xù)審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案，首次審議資產(chǎn)評估法草案等。會議還審議了澳門特別行政區(qū)行政長官關(guān)于澳門特別行政區(qū)2013年立法會產(chǎn)生辦法和2014年行政長官產(chǎn)生辦法是否需要修改的報告。
吳邦國委員長主持會議。常委會組成人員158人出席會議，符合法定人數(shù)。
清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修改
企業(yè)廢物利用可享稅收優(yōu)惠
全國人大常委會第二十五次會議再次審議《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案》，草案規(guī)定依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
草案還對過度包裝進(jìn)行規(guī)范，將現(xiàn)行法律修改為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和價格相適應(yīng)，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
“20%的垃圾系過度包裝”
常委會委員汪光燾提到，國務(wù)院此前要求技術(shù)監(jiān)督總局制定行政法規(guī)，已經(jīng)幾年的時間了，不能出臺。
他介紹了一個統(tǒng)計數(shù)字，大概垃圾中有20%是過度包裝的廢品。所以他建議增加關(guān)于過度包裝的監(jiān)督規(guī)定，“由生產(chǎn)廠家的地方人民政府和質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督”。
他舉例，“我在丹麥買曲奇餅，中國都是鐵盒子，在丹麥國內(nèi)是不允許帶鐵盒子銷售的，他們說要買鐵盒子帶出國的，要到機(jī)場買，國內(nèi)銷售只準(zhǔn)普通塑料包裝。”
委員建議采取強(qiáng)制性措施
對于過度包裝的相關(guān)規(guī)定，委員范徐麗泰建議增加法律責(zé)任。“這個問題可能不需要在法律中規(guī)定，但國務(wù)院有關(guān)部門是不是可以考慮出一個規(guī)定，比如包裝不能超過某個比例，而且不能用木頭來包裝產(chǎn)品。”
委員程貽舉也認(rèn)為上述關(guān)于“產(chǎn)品包裝”問題力度不夠，目前只是一個倡導(dǎo)性的條款，他認(rèn)為應(yīng)該采取強(qiáng)制性措施。
