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　　我國(guó)控?zé)煿ぷ餍蝿?shì)嚴(yán)峻，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、鹽城市疾控中心主任沈進(jìn)進(jìn)向大會(huì)建議，在煙草包裝采用圖形警示標(biāo)識(shí)。

　　我國(guó)早在2005年就批準(zhǔn)生效世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，但中國(guó)煙草行業(yè)卻是“產(chǎn)銷兩旺”，在全球“一枝獨(dú)秀”。《公約》及其實(shí)施準(zhǔn)則規(guī)定的有效控?zé)煷胧谖覈?guó)一直沒(méi)有得到有效實(shí)施。國(guó)家煙草專賣局一直拒絕在煙盒包裝上使用醒目的健康警示語(yǔ)和圖片。據(jù)有關(guān)專家預(yù)計(jì)，如國(guó)家對(duì)煙草不加有效控制，到2030年我國(guó)每年因吸煙死亡的人數(shù)將超過(guò)300萬(wàn)，這對(duì)國(guó)家、民族和家庭都將是巨大的災(zāi)難。

　　據(jù)介紹，按《公約》第11條及其實(shí)施準(zhǔn)則的規(guī)定，締約方應(yīng)在生效后三年內(nèi)采取和實(shí)行有效措施以確保在煙盒包裝上印上大而清晰的健康警示，要求警語(yǔ)位于煙盒正、背面上端，大而醒目，使用圖片或象形圖，并覆蓋50%以上部分。這是國(guó)際公認(rèn)的最簡(jiǎn)單、有效的控?zé)煷胧?/P>

　　沈進(jìn)進(jìn)指出，煙草包裝采用圖形警示標(biāo)識(shí)是中國(guó)政府保障國(guó)民健康權(quán)益的職責(zé)。“控制煙草危害已成為一個(gè)大的公共衛(wèi)生問(wèn)題，是政府必須解決的重大課題，也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。”

　　沈進(jìn)進(jìn)表示，圖形警示上煙包，可以讓公眾更直觀地了解煙草對(duì)健康的具體危害;可以減少青少年接觸煙草;鼓勵(lì)吸煙者戒煙;也有利于改變敬煙、送煙的習(xí)俗，遏制公款消費(fèi)煙草。

　　事實(shí)證明，圖形警示與警語(yǔ)結(jié)合是成本極低而又十分有效的措施。我國(guó)香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)，以及泰國(guó)、巴西、澳大利亞、加拿大等許多國(guó)家的煙包上都印有說(shuō)明煙草危害健康具體后果的圖形警示，美國(guó)今年也將實(shí)行。我國(guó)出口境外的卷煙，也按當(dāng)?shù)匾螅跓煱嫌∮袌D形警示。

　　建議中，沈進(jìn)進(jìn)希望國(guó)務(wù)院按照“隔離原則”重新調(diào)整《公約》“履約領(lǐng)導(dǎo)小組”，讓與煙草利益有關(guān)管理人士退出該小組，并可由國(guó)家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部制定《境內(nèi)煙草制品包裝標(biāo)識(shí)辦法》，要求所有在中國(guó)境內(nèi)銷售的卷煙制品包裝上，印上符合《公約》第11條及其實(shí)施準(zhǔn)則要求的文字和圖形警示。最后國(guó)家煙草專賣局(中國(guó)煙草總公司)負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行。