每逢端午、中秋等傳統佳節，被精心裝飾的粽子、月餅總會激起消費者對“過度包裝”商品的深惡痛絕。事實上，就在平時過度包裝的商品也充斥在我們生活中，而消費者甚至也是助長過度包裝現象的“罪魁禍首”。
近日，本報記者走訪了京城的幾家大型超市發現過度包裝的現象依然存在，其中煙酒、禮品等市場則是過度包裝的“重災區”。
“過度包裝絕不是小事情。”全國人大代表、原中國人民大學校長紀寶成在今年兩會上指出，“實際上它關系到轉變經濟增長方式，調整經濟結構，關系到節能減排和循環經濟。 ” “解決過度包裝問題要多管齊下。包括制定標準、立法等手段，不過最重要的是中國的消費者應該轉變消費觀念。 ”一位業內人士指出，中國人贈送禮品往往會過度關注它的外在包裝，而這種好面子的心理也是過度包裝問題屢禁不止的根源。
過度包裝：美麗的垃圾
十一屆全國人大常委會第二十五次會議前不久表決通過了關于修改《清潔生產促進法》的決定。
新法規對過度包裝進行規范，將現行法律修改為，企業應當對產品進行合理包裝，包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規格和價格相適應，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生。修改后的《清潔生產促進法》將于今年7月1日起施行。
此前，相關部門就開始對過度包裝著手治理。早在2009年1月23日，國務院辦公廳下發《關于治理商品過度包裝工作的通知》，對減少商品包裝中的資源消耗，加快建設資源節約型和環境友好型社會提出具體要求和執行措施。
根據文件精神，國家質檢總局發布 《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》強制性國家標準，該標準對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數和成本三個指標做出了強制性規定，分別是包裝層數3層以下、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價格的20%。
同時，針對飲料酒、糕點、糧食、保健食品、化妝品等過度包裝現象較為嚴重的商品，標準也做出了相應要求。該標準對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數和成本三個指標做出了強制性規定，該標準的發布實施為治理商品過度包裝工作提供了技術依據。該標準已于2010年4月1日正式實施。
但是，這一標準的制定和出臺，卻沒能杜絕過度包裝的現象。日前，記者在京城市場上幾圈轉下來，發現消費者仍然還被“各種各樣的美麗垃圾”包圍著。食品、保健品、藥品、茶葉、酒類、化妝品等商品，不同程度地存在著過度包裝、豪華包裝問題。
禮品市場顯然是過度包裝的“重災區”，包裝材質有金屬的、木質的，包括名貴木材的、水晶的、有機玻璃的、瓷器的、陶藝的，里襯有絲絨、錦緞、絲綢的，可謂“豐富多彩”。
煙酒類商品問題同樣嚴重。例如，一款名為“張裕卡斯特酒莊”的葡萄酒采用木質盒子包裝，而該貨架附近的進口紅酒只選用了簡單的酒瓶，并沒有多余的包裝物。在白酒的貨架上，記者看到一款名為“紅星1949清香型白酒”中贈送兩個青花瓷碟子。超市的銷售人員告訴記者，這款酒的酒瓶也是選用景德鎮瓷器制作而成，包裝得十分精美。
另一款五糧液人民大會堂酒則是被紅色的木盒包裝起來。 “這款酒包裝精致，看起來顯檔次，送禮十分體面。”上述銷售人員表示。
“其實這類酒的包裝成本并不高，售價2000多元的酒包裝成本也就30多元。”一位白酒行業的人士對記者表示，“但是一番精心包裝后，往往能賣出一個好價錢。”記者發現，上述包裝精美的酒與同類商品相比價格要高出一大截。
上述業內人士指出：“過度包裝的危害首先是侵害消費者利益，因為包裝成本最終要由消費承擔。不過過度包裝最致命的危害是浪費資源，同時還會造成嚴重污染環境。 ” 全國政協委員、建銀國際董事長謝渡揚也指出，包裝品基本上都屬于一次性用品，具有使用周期短、廢棄量大、難以回收利用的特點，容易造成永久性污染。目前我國環境保護的壓力很大，商品過度包裝助長環境污染，與發展循環經濟、綠色經濟相悖，侵犯了社會公共利益。
據北京市環衛部門此前的數據顯示，每年產生的近300萬噸垃圾中，各種商品的包裝物約為83萬噸，其中60萬噸為可減少的過度包裝物。
最重要的是轉變消費觀念
長期以來，國內的產品被稱之為一流質量、二流包裝和三流價格，然而，時過境遷，矯枉過正，國內商品在告別了“赤膊上陣”后，現在卻又成了“過度包裝”，且還打著與“國際接軌”的旗號。
可實際上，就在我們“豪華包裝”奢侈成風的同時，一些全球知名品牌產品正在悄然“素色簡裝”。過去7年，雀巢北美水業在許多瓶子上使用較窄的標簽，節約了4000萬磅紙張;在丹麥，銷售曲奇餅禁止用鐵盒包裝，一律采用普通塑料。
他山之石，可以攻玉。面對過度包裝，西方國家采用了行之有效的處理方法：一是對包裝物進行標準設定，即對包裝物的容積、包裝物與商品之間的間隙、包裝層數、包裝成本與商品價值的比例等設定限制標準，超標就會受罰。
二是運用經濟杠桿調控，如對非紙制包裝和不能滿足回收要求的包裝征收包裝稅，還通過垃圾計量收費，引導消費者選擇簡單包裝。
三是建立生產責任制，規定由商品生產者負責回收商品包裝。在丹麥，對過度包裝征收的稅額是包裝價格的3倍，開征包裝稅10多年來，僅紙張和塑料袋的消費就下降了66%。
全國人大常委會委員汪光燾談到，國務院早已要求技術監督總局制定行政法規，幾年光景過去了，卻遲遲不見其出臺。 “我國有20%的垃圾是由于過度包裝而產生的。 ”因此，汪委員建議，在控制過度包裝的問題上，我國還應建立起一套“由地方人民政府和質量監督局共同負責”的監督機制。
有分析人士也指出，我國在“過度包裝”問題上存在立法漏洞。不過，也有地方政府已開始在立法領域做出一些嘗試。全國人大代表、上海市人大常委會主任劉云耕近日表示，今年上海人大準備立法限制商品過度包裝。
“解決過度包裝問題要多管齊下。首先要制定一個明確的標準，界定什么是過度包裝。其次是要立法，這樣才能做到有法可依，但最重要的是要轉變消費觀念。”上述業內人士指出，有需求才會有市場，攀比、好面子等非理性消費觀念給過度包裝提供了滋生的土壤。請客送禮、公款消費、行賄受賄等不良社會風氣，更是加劇了消費觀念的扭曲。
所以應該加大宣傳力度，讓消費者認識到過度包裝的危害，引導消費者的消費觀念，自覺抵制過度包裝的商品。沒有了消費需求，過度包裝的商品自然也就能得到有效的控制。
