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林權抵押貸款“估價”急需跟上林改步伐
 
http://www.0a2m.com  2012-05-24 河南日報

  “俺家林子能值多少錢?誰說了算?”今年初,集體林權制度基礎改革完成后,全省6788萬畝集體林地實現了“耕者有其林”。然而,當分林到戶的林農憑著林權證去申請貸款時,一些人卻被告知,出具的資產評估報告不符合規定,無法正常辦理林權抵押貸款。5月23日,記者就此采訪了省林業部門相關負責人。

  “林權抵押貸款是隨著集體林權制度改革誕生的新事物。”省林業廳有關負責人說,它對解決農民發展林業生產資金不足、融資難等問題起到了積極的促進作用。

  按照國家《森林資源資產評估管理暫行規定》,對非國有林地評估金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目,可委托財政部門頒發資產評估資格的機構評估,或由林業部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質的森林資源調查規劃設計、林業科研教學等單位提供評估咨詢服務,出具評估咨詢報告,但前提是,只有持證人員才能參加森林資源資產評估工作。為推進此項工作,林改啟動以來,國家林業局與中國資產評估協會在22個省區共舉辦了25期森林資源資產評估咨詢人員培訓班,已培訓發證人員近5000人。

  同時,這位負責人表示,我省具有評估資質的林業單位雖不少,但還未開展培訓,尚無正式的森林資源資產評估人員。為此,有關部門積極創新林權評估機制,采取“量價分離”的方式,即由林業調查規劃機構對森林資源量進行調查,出具森林資源量調查報告;由財政部門認定的資產評估機構根據森林資源量調查報告核算價值量,出具價值評估報告,這兩份報告共同構成森林資源資產評估報告,為林權抵押貸款提供了較為科學的依據。

  他同時表示,因缺少專業人員,有可能會造成評估偏差,有的銀行機構不愿承擔風險,就造成一些林農貸款不便。

  值得欣慰的是,隨著我省集體林權制度改革的深入推進,相關配套改革今年已經啟動,其中,為提高我省森林資源資產評估水平,積極推進林權抵押貸款工作,5月下旬,省林業部門將邀請國家有關部門來我省舉辦森林資源資產評估咨詢人員培訓班,考試成績合格者將頒發證書。

  森林資源資產評估有了“正規軍”,林農通過林權抵押貸款等方式盤活林業資源將更暢通。日前召開的全省深化集體林權制度改革工作會議透露,我省將大力推進林農小額循環貸款、林權直接抵押貸款和林權收儲中心擔保抵押貸款,力爭今年林權抵押貸款工作有新突破,新增貸款20億元。

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