全球秩序下的同一規則貿易，可預判的原木關稅下降，國內巨大的木材缺口，中俄利益的共同性和需求的互補性……
去年底，俄羅斯簽下加入WTO協議的消息傳來，孫和群異常興奮。對于多年從事中俄林木貿易的孫和群來說，一直期盼的就是：大家遵守相同的游戲規則。此前20年，俄原木出口關稅多次變化�！瓣P稅、政策的不穩定是我們制定計劃、長期發展的難題。俄羅斯入世，這一問題解決在望�！彼f。
按照俄羅斯的承諾，入世后俄羅斯將立即降低原木出口關稅，這對于從事大量原木進口的貿易商，確實是巨大利好，而且利好絕不止這些。
全球秩序下的同一規則，將倒逼俄政府建立開放公平的競爭環境，執行統一的“游戲規則”
毋庸置疑，俄羅斯加入WTO后，中俄兩國經貿環境與格局將發生新的變化,將會減少經濟危機下的貿易保護，進出口貿易制度會更加規范化，中俄兩國的國際貿易成本將大大節省。
而黑龍江和利集團董事長、省木材行業協會會長孫和群對俄入世最為看重的，絕不只是關稅降低這么簡單。作為長期從事中俄貿易的商人，他更渴望的，是貿易各方執行統一的“游戲規則”。
作為長期致力于中俄經濟合作研究的專家，黑龍江省科顧委外貿專家組組長、省社科院研究員宋魁的觀點可以讓中俄貿易商們更安心。他認為，俄羅斯入世不僅體現為關稅的調整，更重要的是將促進俄與世貿成員之間投資和貿易的便利化。按照世貿組織規則，俄將對國內的相關法律進行修改，投資環境、貿易秩序等都將得到改善。俄羅斯入世，需要遵循的是“全球秩序”，這就客觀上倒逼政府管理部門加快改革進程，逐步與國際接軌，建立開放公平的競爭環境，政策更加透明，立法和行政更加適應世貿規則。
以原木為例，俄羅斯政府曾計劃從2010年起將原木出口關稅提高到每立方米50歐元，但2009年，由于俄羅斯申請入世和經濟危機等原因導致俄羅斯木材需求量減少，政府暫停了這一政策。俄羅斯于2011年12月31日前加入世貿組織，各方普遍認為，根據WTO規則，這一關稅將被取消。這顯然對我省進口木材等產品有利。
“俄羅斯也可能與中國一樣，面臨入世帶來的難題，譬如貿易壁壘的打破，給每個行業帶來的沖擊。但中國已經做了很好的榜樣，大家遵循統一規則，肯定利大于弊。”宋魁說。
一方面是國內嚴格的森林限伐政策;另一方面是木材加工業增加值不斷增長，我國木材因此年缺口1到1.5億立方米
“因為中國木材缺口巨大，而中國進口原木最主要的供應地為俄羅斯，所以如果俄羅斯原木出口關稅下降，將直接觸動中國木材、乃至家具市場的價格變動�！焙邶埥∩缈圃憾砹_斯研究所所長馬友君說。
據了解，我國天然林保護工程實施近10年來，長江上游、黃河中上游等地區全面停止商品性采伐，每年少采伐木材約1239萬立方米;東北、內蒙古等重點國有林區木材產量也由1853萬立方米調減至1094萬立方米。而“十二五”期間，我國將實施更為嚴格的森林限伐政策，限額約27.1億立方米，平均每年采伐限額約為5421萬立方米。此外，2011年1月11日開始實施《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃(2010-2020年)》，大小興安嶺林區采伐量將由每年720萬立方米減少到295萬立方米。巨大的木材缺口只能通過進口彌補。與此同時，主要原木出口國限制出口則不斷抬高原木價格。我國主要原木進口國俄羅斯為鼓勵在境內發展木材加工業，近年數次上調原木出口關稅;此外，塞拉利昂、加蓬、巴西、馬達加斯加及東南亞部分國家也相繼出臺一系列禁、限制本國原木出口政策，無疑為國際市場的原木交易雪上加霜。
2011年以來，我國木材下游行業發展勢頭良好。國家統計局數據顯示，2011年前11個月，我國木材加工制品業增加值同比增長21.7%;家具制造業增加值同比增長15.3%;造紙及紙制品業增加值同比增長15%。下游行業的需求旺盛使得我國對進口原木的依賴程度進一步加大。
一邊是全國性的禁、限采伐，一邊是木材加工業的迅猛發展，使得我國木材供應缺口將長期保持在1到1.5億立方米左右。值得注意的是，作為我國原木最大進口來源地的俄羅斯已于2011年12月16日正式加入世界貿易組織。在之前的入世談判中，俄羅斯聯邦經濟發展部貿易談判司司長馬克西姆·梅德韋特科夫曾表示，在俄羅斯加入世貿組織后會立即降低木材出口關稅。
孫和群介紹，因為俄的原木出口關稅問題，近年他和我國一些木材貿易商一樣，也曾嘗試從俄羅斯以外的國家進口原木。“但是，如果關稅降下來，俄羅斯還是我們的首選，畢竟俄羅斯遠東和黑龍江是近鄰，單運輸成本就少了不少。”他說。
建設中俄木材交易中心，開設公用型保稅倉庫……從省、市政府到貿易商，都已為俄入世后的中俄木材交易做了充足準備
“可以說，對俄羅斯入世，我們已做足準備。更重要的是，從省政府、市政府到市發改委、海關，各部門為我們這些準備開足了綠燈，提供了各種支持。因為大家都認為，黑龍江對俄木材交易的前景太廣闊了”，中俄木材交易中心總經理許洪霞說。為證明自己的說法，她給記者出示了一份去年的相關報告，上面匯集了多位省、市相關領導手寫的意見。
作為我國重點推進的對俄合作項目，去年春天，中俄木材交易中心在賓西經濟技術開發區正式投入運營，該項目被納入《中華人民共和國東北地區與俄羅斯聯邦遠東及西伯利亞地區合作規劃綱要》，占地面積約60萬平方米，規劃了生產區、加工區、展示交易區、倉儲區和綜合服務區等。業內人士認為，該交易中心的落成將進一步推動我國對俄林業合作。俄羅斯入世，使這個全國最大的專業對俄木制品加工生產及銷售基地前景更為光明。目前，已有過百家加工企業與交易中心簽訂入駐協議，數十家企業已經進駐。今年，該中心還將以哈洽會木材專業分會場的身份迎接中外客商。
不僅如此，前不久，哈爾濱海關又批復了中俄木材交易中心有限公司保稅倉庫、出口監管倉庫項目行政許可，這標志著哈市第一家公用型保稅倉庫可開工建設。公用型保稅倉庫實際是口岸功能的延伸——由主營倉儲業務的中國境內獨立企業法人經營，專門向社會提供保稅倉儲服務。保稅倉庫的啟用，將使中俄木材交易渠道更暢通。
從林業勞務、林業科技到木材加工、森林旅游，中俄利益的共同性和需求的互補性，將促成俄入世后雙方更多領域廣泛合作
馬友君認為，由于中國與俄羅斯在資源、產業結構、經濟技術水平等方面有很大差異，使中俄林業合作有很強的互補性，因此，俄入世后，雙方林業合作潛力加大。在林業經濟互補的基礎上，利益的共同性和需求的互補性將進一步促進資源的合理開發。
孫和群對此表示贊同。他說，以往提合作都是指木材加工業生產。俄入世后，大家在同一規則下進行林業合作，領域廣闊得幾乎沒邊兒。因預測俄入世后，俄政府可能放寬林業對外合作政策，他目前正在研究發展其在俄羅斯租用的山林的林下經濟�！翱梢苑N蘑菇，也可以開展森林旅游合作，我們還計劃在俄建立木材加工基地�！�
宋魁列出的合作領域則更為理性和清晰。首先，林業勞務合作是中俄林業合作的重要領域之一。近幾年，我省已派出一定數量的勞動力前往遠東地區采伐木材，取得一定的經濟效益。遠東地區的勞動力數量根本不能適應該地區資源開發的需求，在林業方面僅遠東地區缺員就近百萬，由于人力不足工廠開工率不足60%，是一個巨大的勞務需求市場。另外，遠東一些林區由于自然條件惡劣，基礎設施差，交通不便，森林資源沒有得到合理開發，大規模的基礎設施建設就顯得很重要。與之互補的是，我省林業基建隊伍基礎雄厚，實力較強。大興安嶺和龍江兩大森工集團的基建機構擁有5億元的固定資產, 已鍛煉成一支5萬人的集勘測、設計、施工等專業于一身的實力較強的行業隊伍。憑借雄厚的勞務資源和技術、設施優勢，隨著遠東開發程度的加深和林業勞務合作的發展，我省可與俄遠東地區在林業種植、養殖，林業筑路與廠房建筑、林業機械維修等多方面進行合作。
同時，中俄林業科技方面也具有各自科研優勢，合作前景也相當廣闊。中俄雙方在森林可持續經營技術方面的合作對于推動兩國林業由粗放經營向集約經營和生態型林業轉變將起到積極的作用。
森林旅游合作同樣不能忽視。宋魁介紹，我省同俄羅斯的邊境旅游業近年來得到了持續發展，全省已有多個口岸開展各項旅游業務。上月，哈爾濱至符拉迪沃斯托克首個國際旅游專列正式開通。黑龍江省與俄羅斯應積極開拓諸如原始森林景觀游、森林探險、森林仿古旅游、森林和野生動物自然保護區旅游、高山滑雪、森林觀鳥、林業科學考察旅游、森林避暑旅游以及狩豬娛樂等多種形式的森林旅游活動，從而形成具有區域特色的森林旅游合作。
總之，俄入世后，在同一規則下，黑龍江和俄羅斯在林業上的互補將促成雙方更加完美地共舞，由此受益的可能是每一個中俄百姓。專家和貿易商在這一點上達成了共識。
