2012年9月12日，在寧夏回族自治區輕紡局舉辦的寧夏造紙工業發展高級研討會上，國家工信部、中國制漿造紙研究院的專家直言：面對近年來的發展困境，寧夏回族自治區造紙企業應提前做好應變準備。
據悉，造紙工業是寧夏回族自治區輕工行業的支柱產業，經過多年發展，規模已從1990年的年產7萬噸提高至2011年的年產72萬噸，為寧夏回族自治區經濟社會發展作出了巨大貢獻。但近年來，受種種不利因素影響，寧夏造紙行業出現盈利下降趨勢，特別是2011年，全行業首度整體虧損。今年上半年，全行業累計虧損3.6億元，抵消了寧夏輕紡行業近35%的利潤。對此，寧夏回族自治區8家規模造紙企業相關負責人道出原因：生產線大多工藝落后，污染大、耗能大，存在“大馬拉小車”現象;未形成獨有的拳頭產品;國家環保標準提高，致使企業將大量資金投入其中;原料價格上漲……受諸多因素影響，企業進退維谷，尤其缺乏后續發展資金。
國家工信部消費品司副司長高延敏、中國制漿造紙研究院院長曹春昱、中國造紙協會副理事長趙偉等專家指出，寧夏造紙企業在擁有電、煤資源和區域環境容量空間大等優勢的同時，同樣面臨資源爭奪、環保標準提高、行業結構不平衡3大瓶頸。要想走出困境，必須提前做好應對行業發展和國家政策變化的準備：必須遵守國家環保硬性標準;順應產業政策要求，淘汰落后產能;調整生產結構，在新技術、工藝、設備上下功夫;把清潔生產、節能減排等當作企業發展的必要條件;發展適合自己的規模、產品;爭取國家產業發展等優惠項目。
