已連續四屆當選全國人大代表的李建華，是一名來自造紙行業的基層代表。造紙一直被認為是一項污染產業，讓李建華既感到委屈，又感到責任重大。他所在的企業擁有以100%廢報紙為原料的全球最大日產量脫墨漿生產線，實行的是全封閉運行方式，不僅解決了高耗能問題，而且做到了廢渣全部回收循環利用，從而解決了高污染問題。
李建華認為，對于造紙資源嚴重缺乏的國內造紙業來說，以廢紙作為再生資源，可使造紙業實現資源—生產—消費—資源再生的良性循環�！皬U紙對環境的影響較小。相對制漿，廢紙原料的處理過程投入少，難度小，上規模的大企業完全有能力和技術實現有效處理，更重要的是使用廢紙節約了木材和能源消耗，是典型的低碳、循環經濟，其生態環保意義重大�！崩罱ㄈA說。
自2009年開始實施的再生資源增值稅退稅政策，一度成為加快國內廢紙回收體系建設的重要動力，中國開始形成以廢紙為主要原料的現代化造紙工業格局。但是，由于政策調整，再生資源增值稅退稅政策到2010年底停止執行，使廢紙回收利用體系建設和造紙企業生產經營受到很大影響。為此，李建華建議繼續實施再生資源增值稅退稅政策，適當提高退稅比例，給予廢紙回收企業減免增值稅附征的地方稅費政策，并為再生資源回收行業制定一個較為科學可行的稅收政策。與此同時，對于規模小，尤其是環保水平低的小企業，要設置一定門檻，企業必須達到一定指標要求后，才能享受有關優惠政策。這對于加快落后產能淘汰，加快提高中小企業環保水平和產業升級也具有重要促進作用。
