中國工信部部長苗圩25日在北京出席“中國發展高層論壇2013”年會，他在回答在場嘉賓提問時表示，如果產能過剩是“適當的過剩”，政府應該容忍，甚至樂見其成。
苗圩說，中國經歷過計劃經濟。從1992年中國轉向社會主義市場經濟以后，我們逐漸發現我們商品過剩了，產能過剩了，這本身不是一件壞事。只有適度過剩，才能有企業競爭。如果都是短缺，企業就沒有動力。
但他同時指出，如果一個行業產能嚴重過剩，就需要引起足夠的關注并采取措施。
比如，一個行業產能利用率低于75%或者70%，就值得警惕，因為這會引發企業間惡性競爭，甚至引發系統性風險。對不同行業而言，當產能利用率低于某個值的時候，就值得警惕。
苗圩認為，解決產能過剩，要從三個方面著手。
首先，在規模經濟效益比較明顯的產業，要大大提高產業集中度，這樣有利于大企業在行業發展中處于主體作用。
第二，鼓勵企業不斷增加研發投入，增加產品的技術含量。，以此提高產品的附加值。苗圩舉例說，這里面有一個很有意思的現象：全球手機、包括中國手機都是產能過剩的，恰恰蘋果手機受到包括中國在內很多年輕人的追捧，這就給我們一個啟示。他認為，這給人們一個啟示，即產品的創新、商業模式的創新，帶給產業活力。同樣過剩的行業中，一些產品、服務能夠符合客戶需求，就可以大有作為。
第三，下決心加大節能環保這些指標的約束作用，淘汰一些生產能力。中國通過淘汰落后的生產能力，給現金生產能力的發展騰出了市場空間，也為節能環保做出了向英共享。
苗圩表示，總而言之，產能過剩有其積極一面。但是產能嚴重過剩，就要密切關注并采取有效措施。
