國家發(fā)改委網(wǎng)站8月2日連發(fā)兩文，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勁。
題為《為轉(zhuǎn)型升級(jí)添后勁、增活力——今年以來經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)》一文中稱，當(dāng)前，新一輪改革大幕已經(jīng)拉開，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。“改革是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一招。”該文稱。
在5月13日召開的機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步打開轉(zhuǎn)變政府職能這扇大門，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。國務(wù)院已先后取消和下放了能源、交通、通信、文化等領(lǐng)域183項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。上述文章表示，下一步，將積極有序有效地推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)向市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)放權(quán)，在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
文章續(xù)稱，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格等改革，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供體制保障，“下一步，我們將按照國務(wù)院的部署，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步建立起反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。”
《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》明確，要在與民眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障和收入分配、社會(huì)事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域，加快推進(jìn)改革，盡早織就覆蓋全民的保障基本民生的“安全網(wǎng)”，補(bǔ)上短板，兜住底線。據(jù)此，上述文章表示，在社會(huì)保障制度改革方面，今年的工作重點(diǎn)是整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)保管理職能，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案研究制定工作。“民以食為天”，食品藥品安全關(guān)系到每一個(gè)人的身體健康和生活幸福。國務(wù)院已決定，改革食品藥品監(jiān)管體制，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，對(duì)食品安全和藥品安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，保障食品藥品安全。此外，在推進(jìn)其他各項(xiàng)改革過程中，注重保障人民群眾基本生活需求，確保人民群眾利益不受損。比如，最近實(shí)施的天然氣價(jià)格調(diào)整，只調(diào)整非居民用氣價(jià)格，居民用氣價(jià)格不作調(diào)整，不會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生影響，也不會(huì)對(duì)價(jià)格總水平產(chǎn)生直接影響。
就圍繞促進(jìn)社會(huì)公正抓改革，該文稱，目前，有關(guān)部門正在抓緊清理有礙公平競(jìng)爭的政策法規(guī)，積極鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資，切實(shí)解決地方保護(hù)主義問題，為各類企業(yè)營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)和制度環(huán)境，最大程度激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性。
在8月2日發(fā)表的另一篇題為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)》一文中，國家發(fā)改委表示，下半年，將堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
該文從“促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”、“化解產(chǎn)能過剩”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”、“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“加快服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展”等五個(gè)方面作了闡述。
在“化解產(chǎn)能過剩”方面，國家發(fā)改委稱，在堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的同時(shí)，按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的原則，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)為重點(diǎn)，出臺(tái)化解產(chǎn)能過剩的政策措施。
就“加快服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展”，國家發(fā)改委表示，在貫徹落實(shí)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的同時(shí)，抓緊研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，把推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，著力拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，積極發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新的增長點(diǎn)。
