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2013年是青海省集體林權制度改革由主體改革轉向深化改革的第一年，省林業廳按照“改革、穩定、規范、服務、發展”的十字方針，以放活經營權、落實處置權、保障收益權的要求，緊緊圍繞興林富民目標，大力發展林下經濟，積極推動集體林權流轉、集體林權抵押貸款、農牧民林業專業合作組織建設，各項工作進展順利并取得較好成效。
一是狠抓明晰產權、承包到戶工作。按照各地從發展林下經濟的需要和群眾夙愿出發，確定了32個重點行政村開展明晰產權承包到戶工作，截至目前，28個重點村集體林地已承包到戶。二是科學編制林下經濟發展規劃。編制完成22個縣林下經濟發展規劃(2013-2020年)。《全省林下經濟發展規劃(2013-2020年)》預計12月上報省政府審批。三是積極爭取林下經濟項目。確定16個縣開展林下種植、養殖及生態旅游項目，項目申請投資總量達到5102.576萬元，其中申請中央和省級扶持資金3071.25萬元。四是積極開展農村公益林造林申報工作。加強申報造林政策宣傳和引導，促進造林申報工作，積極引導農牧民、農民林業合作組織等對承包的宜林地申報造林，擴大造林規模。全省已完成申報造林面積7.3萬畝。五是集體林權流轉管理工作有序推進。為落實農民承包林地處置權，規范全省集體林權流轉，起草了《青海省集體林權流轉管理辦法(試行)》(征求意見稿)，廣泛征求全省林業系統意見并修改完善成，爭取年內以省政府辦公廳名義印發。六是集體林權抵押貸款工作穩步推進。為推動林權抵押貸款工作，緩解農民發展林下經濟融資問題，通過基層實地調研，廣泛聽取地方、金融部門和農民群眾的意見和建議，起草制定了《青海省集體林權抵押貸款管理辦法(試行)》管理辦法。七是積極推進農牧民林業專業合作組織建設。起草了《關于關于加強全省農牧民林業專業合作組織建設的指導意見》。
下一步我省深化林改工作將重點做好：一是堅持和穩定農村林地基本經營制度，切實維護農牧民林業合法權益。本著市場引導、農民主導、政府不包辦的原則，滿足農牧民家庭承包意愿，滿足農牧民發展林下經濟的合理需要。杜絕行政命令和硬性要求。二是大力發展林下經濟。以林下經濟示范基地為突破口，促進林下經濟全面發展。以林下經濟規模化、產業化、集約化為目標，進一步優化我省林下經濟布局，集中力量抓好一批林下經濟示范點，以點帶面、以線帶片，促進全省林下經濟快速發展。三是加強集體林權流轉及其管理，積極推動集體林權抵押貸款。四是繼續推動農村申報造林。繼續放寬農民申報造林政策，擴大申報造林范圍。細化未成林造林地管理范圍。五是強化農民林業專業合作組織建設管理。進一步規范全省農民林業專業合作組織規范化建設，積極開展規范社、省級示范社申報活動。進一步加大政策扶持和傾斜力度，整合資金，扶持重點及優勢合作社。
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