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　　造紙行業(yè)按照國家發(fā)改委的批示，是基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，同時這個行業(yè)又具有高投入、高技術(shù)含量、同時又具有消費品功能的產(chǎn)業(yè)。同時，造紙工業(yè)這些年的發(fā)展，經(jīng)過數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，造紙業(yè)紙張消費與行業(yè)關(guān)系是正相關(guān)關(guān)系。造紙業(yè)行業(yè)去年產(chǎn)量1億噸，今年大概仍然會保持1億噸左右。

　　一、造紙業(yè)目前正在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期

　　受到金融危機影響，中國造紙行業(yè)面臨了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，增速出現(xiàn)下降，效應(yīng)出現(xiàn)下滑，生產(chǎn)經(jīng)營遇到一些較大的困難。

　　2012年的情況整個增速3.2%，比2011年的時候增速下降了4.58個百分點，2013年今年1-10月份的情況，應(yīng)該更為嚴(yán)重一點，目前的增速大概是千分之5.1。

　　出現(xiàn)這種情況是多因素形成的，我們覺得第一個是由于外部原因，全球需求不足造成了增長乏力，同時造成我國出口的大幅下降。出口增幅下降幅度比較大，今年的情況看來會下降10%，特別是近幾個月出口出現(xiàn)了一些負增長，紙和紙板作為出口的重要包裝物需求也有所減少，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展放緩對紙板需求也有所下降，這兩個需求的疊加效應(yīng)造成造紙工業(yè)目前增速有所放緩。

　　二、除了外部之外，行業(yè)自身的產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理，還有部分產(chǎn)品目前存在著結(jié)構(gòu)性和階段性過剩以及技術(shù)創(chuàng)新能力不強等因素，也是造成了目前增長放緩的原因。

　　伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的需求，我們的造紙業(yè)也應(yīng)該說在十一五、十二五得到了高速發(fā)展，目前已經(jīng)成功解決了紙張短缺的這一歷史性難題。大家知道，中國改革開放初期78年中國造紙工業(yè)總產(chǎn)量400萬噸，去年我們達到了1億噸，基本實現(xiàn)產(chǎn)需平衡，進入了全球造紙先進行列。目前正在進入上質(zhì)量、上水平的轉(zhuǎn)型升級階段，過去依靠擴大投資和規(guī)模擴張的思路，已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)在新的階段發(fā)展需求，空間已經(jīng)被明顯的壓縮，因此，行業(yè)發(fā)展要改變過去那種超高速發(fā)展的思維定勢，不能幻想超高速發(fā)展，要把重心放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)前造紙行業(yè)正面臨了增長速度放緩和生產(chǎn)要素成本上升、資源環(huán)境約束日益增加的這種壓力，造紙工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到一些困難，這里面既有外部因素，也有自身發(fā)展中需要解決的問題。但行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不會有根本性的改變，行業(yè)特有的較高需求彈性系數(shù)將會和國民經(jīng)濟的發(fā)展繼續(xù)保持同步，造紙業(yè)一定要堅定信心，通過加快轉(zhuǎn)變方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技進步的創(chuàng)新，練內(nèi)功、提升行業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力，共同促進我們行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。(本文根據(jù)中國造紙協(xié)會 副理事長、秘書長趙偉在2013中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇的發(fā)言整理)