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2018年1月1日起，新《水污染防治法》（簡稱新《水法》）正式實(shí)施，與現(xiàn)行《水污染防治法》相比，新《水法》完善了有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定，加大了懲處力度，強(qiáng)化了企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，為今后的環(huán)保執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的武器。與此同時，為呼應(yīng)新法，浙江適時修改《浙江省水污染防治條例》（簡稱新《水條例》），同日施行的新《水條例》，與新《水法》相輔相成，將成為守護(hù)浙江水鄉(xiāng)的兩柄利劍。 1、擴(kuò)大排污單位的范圍 新《水法》與新《水條例》將排污單位的范圍由“企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶”修改為“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”，這意味這管理范圍的擴(kuò)大，各位看官可要小心哦，也許，你身邊就有這個“其他”哦。 2、處罰力度與廣度升級 除私設(shè)暗管外，新《水法》與新《水條例》都補(bǔ)充了利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等三種逃避監(jiān)管的方式，使違法行為不再有空子可鉆。 除了上述以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的情形，再加上 對未依法取得排污許可證排放水污染物的； 超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的； 未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水； 向水體排放油類、酸液、堿液； 向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下； 向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水； 未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物。 對于上述總共八種環(huán)境違法行為，新《水法》明確指出：罰款金額起步10萬元，最高可罰至100萬，極大地提高了企業(yè)的違法成本。如果違法情形再嚴(yán)重，還可以責(zé)令企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，直至停業(yè)、關(guān)閉。構(gòu)成破壞環(huán)境罪的，還要追究刑事責(zé)任。 3、進(jìn)一步明確排污單位主體責(zé)任 新《水法》為排污許可證制度的具體實(shí)施提供了保證，進(jìn)一步明確了排污單位主體責(zé)任。排污單位必須持證排污，依證排污，禁止違證排污。同時，新《水法》還規(guī)定了持證單位要自行監(jiān)測，重點(diǎn)排污單位還要安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)保部門監(jiān)控的平臺聯(lián)網(wǎng)，這些信息要實(shí)時向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。 對于沒有安裝監(jiān)控裝備或者沒有與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)或未保證其正常運(yùn)行的排污單位，你可就攤上大事了，依據(jù)新《水法》，2萬以上20萬以下的罰款在等著你。情節(jié)嚴(yán)重、逾期不整改的，將被責(zé)令停產(chǎn)整頓。 如果用篡改數(shù)據(jù)掩蓋非法排污， 由此發(fā)生污染的， 那你就攤上大大大大大大事了， 根據(jù)最高人民法院最新的有關(guān)司法解釋， 這會構(gòu)成刑事犯罪， 將會被依法追究刑事責(zé)任。 4、上收水污染物排放總量控制權(quán)限 新《水法》與新《水條例》，均不再將水污染物排放總量控制指標(biāo)分解的權(quán)限賦予設(shè)區(qū)的市人民政府，其中“重點(diǎn)水污染物排放總量控制具體辦法按照國家規(guī)定執(zhí)行，除此之外的其他水污染物排放總量控制可由省人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要實(shí)行。”也就是說，只有省級以上政府具備水污染物排放總量控制權(quán)限，水污染物排放總量控制將更為嚴(yán)格。 5、提高對阻撓環(huán)保執(zhí)法行為的懲治力度 企業(yè)拒絕、阻撓、不配合環(huán)保檢查的事件在日常執(zhí)法中常有發(fā)生，此次新修訂的《水污染防治法》進(jìn)一步明確了企業(yè)拒絕、阻撓環(huán)保執(zhí)法的具體情形。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等情形的，可直接對處以2萬元至20萬元的罰款。廣大企業(yè)請自覺配合環(huán)保部門檢查執(zhí)法，切不可以身試法！ 同時，為明確“法”主“條例”次的關(guān)系，確保新《水條例》執(zhí)行過程的依法、嚴(yán)謹(jǐn)與合規(guī)，新《水條例》刪除了與其他環(huán)保法律法規(guī)存在沖突、重復(fù)及不合時宜的內(nèi)容。如因相關(guān)概念廢止，刪除了關(guān)于“試生產(chǎn)”、“排污費(fèi)”的一系列規(guī)定；由于《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中已有相應(yīng)的具體規(guī)定，刪除了建設(shè)項(xiàng)目未批先投違法行為需承擔(dān)的法律責(zé)任有關(guān)內(nèi)容。
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