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11月6日，生態(tài)環(huán)境部公布了兩份重要文件，一份是《長(zhǎng)三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，一份是《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。而在更早的10月11日，生態(tài)環(huán)境部還公布了一份《京津冀及周邊地區(qū)2019年-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。 
（三份文件標(biāo)題） 三份方案均稱(chēng)：受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴(kuò)散，進(jìn)一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實(shí)的措施抵消不利氣象條件帶來(lái)的負(fù)面影響。 據(jù)中國(guó)好包裝網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，三份方案共涉及11個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包含的地級(jí)及以上城市在90個(gè)以上，要求在2019年10月1日至2020年3月31日期間，實(shí)施污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)！ 一、主要目標(biāo) 長(zhǎng)三角地區(qū)： 秋冬季期間（2019年10月1日-2020年3月31日），PM2.5平均濃度同比下降2%，重度及以上污染天數(shù)同比減少2%。 汾渭平原：秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日），PM2.5平均濃度同比下降3%，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%。 京津冀及周邊地區(qū)：秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少6% 二、實(shí)施范圍 長(zhǎng)三角地區(qū)：上海市，江蘇省南京、無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水市，安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市，共41個(gè)地級(jí)及以上城市。 汾渭平原：山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽(yáng)、三門(mén)峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市以及楊凌示范區(qū)（含陜西省西咸新區(qū)、韓城市）。 京津冀及周邊地區(qū)：北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市（含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市）。 三、主要任務(wù) 三份《方案》所列的主要任務(wù)均有6個(gè)，分別是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等。其中，與包裝印刷企業(yè)相關(guān)的主要集中于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)兩大任務(wù)。 中國(guó)好包裝網(wǎng)梳理過(guò)后發(fā)現(xiàn)，關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的任務(wù)又具體細(xì)分為11個(gè)，包裝印刷行業(yè)被重點(diǎn)點(diǎn)名！與包裝印刷行業(yè)相關(guān)的主要任務(wù)有： 長(zhǎng)三角地區(qū)： 1、2019年12月底前，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求。各地要大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的家具、集裝箱、汽車(chē)制造、船舶制造、機(jī)械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。各地應(yīng)將低VOCs含量產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購(gòu)名錄，并在市政工程中率先推廣使用。 2、2019年12月底前，各地開(kāi)展一輪VOCs執(zhí)法檢查，將有機(jī)溶劑使用量較大的，存在敞開(kāi)式作業(yè)的，末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術(shù)的企業(yè)作為重點(diǎn)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)限期整改。 3、2019年12月底前，上海、江蘇行政區(qū)域內(nèi)和浙江、安徽城市建成區(qū)內(nèi)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等；基本完成65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達(dá)到燃煤電廠超低排放水平。 4、指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，明確不同應(yīng)急等級(jí)條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。鼓勵(lì)各省（市）按要求在重污染天氣應(yīng)急管理平臺(tái)上填報(bào)應(yīng)急減排清單，實(shí)現(xiàn)清單電子化管理。 汾渭平原： 1、大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的家具、整車(chē)生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)全面實(shí)施源頭替代。各地應(yīng)將低VOCs含量產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購(gòu)名錄，并在各類(lèi)市政工程中率先推廣使用。 2、2019年12月底前，各地開(kāi)展一輪VOCs執(zhí)法檢查，將有機(jī)溶劑使用量較大的，存在敞開(kāi)式作業(yè)的，末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術(shù)的企業(yè)作為重點(diǎn)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)限期整改。 3、2019年12月底前全部淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。2019年12月底前，各地基本完成每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達(dá)到燃煤電廠超低排放水平。 4、指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，明確不同應(yīng)急等級(jí)條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。各地按相關(guān)要求在重污染天氣應(yīng)急管理平臺(tái)上填報(bào)應(yīng)急減排清單，實(shí)現(xiàn)清單電子化管理。 京津冀及周邊地區(qū) 1、2019年12月底前，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求。各地要大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的家具、集裝箱、整車(chē)生產(chǎn)、船舶制造、機(jī)械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)實(shí)施源頭替代。 2、2019年12月底前，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。 3、指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，明確不同應(yīng)急等級(jí)條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。 長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原、京津冀及周邊地區(qū)的主要任務(wù)大致相似，有差異的地方無(wú)非體現(xiàn)在時(shí)間及地點(diǎn)方面。但這并不意味著這是一場(chǎng)普通的環(huán)保行動(dòng)，因?yàn)槿菸募嘘P(guān)于各城市的具體攻堅(jiān)方案。 比如，在《京津冀及周邊地區(qū)2019年-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中，28個(gè)城市均有具體的攻堅(jiān)方案，對(duì)鍋爐、包裝印刷企業(yè)有著明確的要求。 
（部分地區(qū)攻堅(jiān)方案一覽） 總而言之，2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)年、關(guān)鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅(jiān)成效直接影響2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各大地區(qū)的包裝印刷企業(yè)務(wù)必要做好周全準(zhǔn)備，切勿掉以輕心而遭受環(huán)保罰單。
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