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光明日?qǐng)?bào)記者的一份調(diào)查報(bào)告 揭示了“限塑令落地難”的真相
 
http://www.0a2m.com  2021-05-08 光明日?qǐng)?bào)、包裝地帶SUPERPACK.CN

    我國(guó)高度重視塑料垃圾產(chǎn)生的環(huán)境污染。2007年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知,明確規(guī)定自2008年6月1日起“限塑”,通過(guò)提高使用成本的方式減少塑料制品使用量。此后,2011年和2020年,相關(guān)主管部門又多次發(fā)布關(guān)于限制、禁止使用特定塑料制品的指導(dǎo)意見。例如,2020年初發(fā)布的新“限塑令”——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,從行政和技術(shù)兩方面采取措施,保證到2025年塑料污染得到有效控制。為進(jìn)一步落實(shí)新“限塑令”,2020年7月,國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等九部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》,詳細(xì)界定禁、限塑管理的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

    經(jīng)過(guò)多年持續(xù)推進(jìn)和廣泛宣傳,如今,社會(huì)各界已經(jīng)在減少塑料制品使用、更好保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面達(dá)成共識(shí)。但在具體生活場(chǎng)景中,一些既往的“用塑”習(xí)慣還在存續(xù),導(dǎo)致一次性不可降解塑料制品的身影依舊存在。為此,光明日?qǐng)?bào)記者采訪了相關(guān)消費(fèi)者、從業(yè)者和行業(yè)專家,了解都有哪些“用塑”習(xí)慣影響“限塑令”的落地效果。

   

    在陜西省商洛市洛南縣的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)戶用可降解塑料薄膜覆蓋種植辣椒、烤煙等作物。新華社發(fā)

    習(xí)慣1:用紙吸管影響“喝奶茶的快感”

    “限塑令”實(shí)施以來(lái),餐飲行業(yè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,將長(zhǎng)期使用的不可降解塑料吸管替換為紙吸管。記者探訪北京、成都、太原等地的部分咖啡館時(shí)發(fā)現(xiàn),目前在喜茶、星巴克、瑞幸等門店出售的飲品均已提供紙質(zhì)吸管作為塑料吸管的替代品;麥當(dāng)勞、肯德基的部分門店則在新規(guī)實(shí)施前就更換了塑料吸管、餐具和打包袋。

    不過(guò),因口感問(wèn)題,使用紙吸管引發(fā)了部分消費(fèi)者吐槽自己的“糟糕”體驗(yàn):“難用!還有一種奇怪的木頭味道,影響飲品口感!”“從環(huán)保的角度我非常支持,但泡一小時(shí)就發(fā)脹變軟了,感覺(jué)像在吃衛(wèi)生紙。”“沒(méi)有廠名廠址、材質(zhì)什么的,感覺(jué)不是很放心。”“難道紙制品的原料和生產(chǎn)廢料就更環(huán)保嗎?”……

    有消費(fèi)者表示,相比用紙吸管,自己更愿意打開杯蓋直接飲用;有消費(fèi)者直言“紙吸管影響了喝奶茶的快感”,“被紙吸管剝奪的快樂(lè)”因此成為微博上不少奶茶愛好者討論的熱門話題;更有消費(fèi)者表示,如果門店同時(shí)提供紙吸管和塑料吸管,自己更愿意選擇塑料吸管。

 

    在安徽省濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鋁制品生產(chǎn)車間,工人在加工鋁箔餐盒。新華社發(fā)

    據(jù)悉,普通塑料吸管原材料價(jià)格約為每噸8000元,而可生物降解的聚乳酸(PLA)塑料吸管原材料每噸近4萬(wàn)元,紙質(zhì)吸管原材料每噸約2.2萬(wàn)元——折算下來(lái),紙吸管的價(jià)格相當(dāng)于普通塑料吸管的2倍到3倍,聚乳酸塑料吸管的價(jià)格相當(dāng)于普通塑料吸管的5倍。成都市一家吸管生產(chǎn)廠的負(fù)責(zé)人告訴記者,由于紙吸管與聚乳酸塑料吸管的售價(jià)相差較大,目前廠子接到的紙吸管訂單數(shù)量明顯更多一些。

    業(yè)內(nèi)專家指出,雖然相對(duì)塑料吸管而言,紙吸管更容易降解,也符合“限塑令”要求,但紙吸管未必就一定比塑料吸管更加安全環(huán)保。中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬指出,紙吸管和塑料吸管是否安全,還得看其生產(chǎn)過(guò)程是否規(guī)范,“一些使用劣質(zhì)塑料的塑料吸管、工藝未達(dá)標(biāo)的紙吸管都是有害的”。不過(guò),朱丹蓬表示,作為一次性餐具,紙吸管環(huán)境相容性較好。“在各地出臺(tái)‘限塑令’的背景下,紙吸管只是一種暫時(shí)的替代品,未來(lái)還會(huì)有很多的提升空間。”

    習(xí)慣2:不可降解塑料袋價(jià)廉易得且方便

    “環(huán)保塑料袋太輕薄,稍微用力就會(huì)戳破。”一位外賣派送員告訴記者,送餐時(shí)會(huì)擔(dān)心外包裝被戳破、湯汁外溢而多套幾個(gè)袋子,因此送到消費(fèi)者手中的外賣食品總是會(huì)被包裹得“里三層外三層”。

    2021年3月,《海南省2021年禁塑聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》出臺(tái)。根據(jù)該方案,海南將在黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商超、酒店、旅游景區(qū)加強(qiáng)禁塑政策落實(shí),并著重在批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲集中點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,港口碼頭等外來(lái)輸入重點(diǎn)區(qū)域,以及本地企業(yè)非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存和批發(fā)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

    這并非海南省首次向“白色污染”宣戰(zhàn)。早在2008年,海南就實(shí)施了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制生產(chǎn)運(yùn)輸銷售儲(chǔ)存使用一次性塑料制品規(guī)定》。海南省人大常委會(huì)2009年的執(zhí)法調(diào)研結(jié)果顯示,“限塑”伊始,塑料污染防治確實(shí)取得了一定成效。然而,較之“限塑”規(guī)定實(shí)施前,2017年海南全省每天一次性塑料袋的使用數(shù)量不減反增,從100萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到320萬(wàn)個(gè)。消費(fèi)者為方便購(gòu)物,大量購(gòu)買和使用一次性不可降解塑料袋。尤其是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),顧客還在挑菜時(shí),紅色、白色的塑料袋就已經(jīng)被攤主放到顧客面前,免費(fèi)取用。

    這種現(xiàn)象并非個(gè)例。在北京、上海、杭州、西安、太原等大中城市,不少年輕消費(fèi)者在商超購(gòu)物時(shí),還是不習(xí)慣隨身攜帶可重復(fù)使用的布袋、紙袋,而是選擇當(dāng)場(chǎng)購(gòu)買塑料袋。在遍布全國(guó)各地的小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小超市,因價(jià)廉易得且方便,一次性不可降解塑料袋依然隨處可見。在山西、陜西、河北等地的部分農(nóng)村,“白色垃圾”仍未妥善得到回收處理。其中,既有消費(fèi)者長(zhǎng)期以來(lái)形成的消費(fèi)習(xí)慣和“好面子”“圖方便”等主觀心理原因,也有新型可降解塑料制品成本高、研發(fā)進(jìn)展緩慢、應(yīng)用推廣難等客觀原因。

   

    河北邯鄲龍駿艾柯環(huán)保科技有限公司的工人在整理可降解餐盒。新華社發(fā)

    習(xí)慣3:懶得想可選擇哪些塑料替代品

    根據(jù)長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟的調(diào)研報(bào)告,可降解塑料有生物分解、光降解、熱氧降解、可堆肥降解等不同的分解形式。盡管降解程度高的產(chǎn)品理論上應(yīng)該被優(yōu)先使用,但受成本和價(jià)格因素影響,可降解產(chǎn)品市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況。此外,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售的各種替代品很多,價(jià)格差異大,由于缺乏可比較的信息,小商家和消費(fèi)者難以判斷和選擇。記者走訪發(fā)現(xiàn),其中也不排除“懶得想”的因素。

    據(jù)了解,目前不可降解塑料的替代品主要有四類:一是可重復(fù)使用的物品,比如環(huán)保布袋、不銹鋼餐具、陶瓷杯等;二是紙制品;三是生物質(zhì)制品,主要由蔗渣、竹纖維、淀粉等生物質(zhì)制成;四是全生物降解塑料制品。

    “我國(guó)可降解材料產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模,技術(shù)方面取得了一些突破。產(chǎn)能方面,國(guó)內(nèi)熱塑性生物降解塑料PBAT、聚乳酸(PLA)塑料等可降解材料在建和規(guī)劃產(chǎn)能已近千萬(wàn)噸。”全國(guó)人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長(zhǎng)鄭月明指出,雖然可降解材料已經(jīng)開始在一些領(lǐng)域推廣使用,比如一次性購(gòu)物袋、一次性吸管、一次性餐具等,但當(dāng)前可降解材料的發(fā)展仍然存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn),需要國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。

    在上海市消保委秘書長(zhǎng)陶愛蓮看來(lái),除了加大對(duì)可降解材料的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣力度外,還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)“禁限塑”新規(guī)的宣傳力度,讓消費(fèi)者掌握“禁限塑”必備的知識(shí)。“根據(jù)‘禁限塑’新規(guī)每個(gè)階段的要求,要讓消費(fèi)者明白這會(huì)帶來(lái)日常生活的哪些新變化,自己應(yīng)該如何配合,同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者養(yǎng)成‘選擇合適的替代品’‘不使用塑料一次性餐具’等消費(fèi)習(xí)慣。”


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